Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвокатаАфонина А.А. в интересах Хасани Мохаммада Акмала на решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 22 июля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 22 июля 2019 года гражданин Исламской Республики ФИО6 Акмал привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

ФИО7 был признан виновным в том, что он, являясь гражданином Исламской Республики Афганистан, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечению установленного срока пребывания – с 16 апреля по 14 июля 2019 года, не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Защитник Хасани Мохаммада Акмала - адвокат Афонин А.А. обратился с жалобой в Ивановский областной суд, в которой выражает несогласие с постановлением судьи, ставит вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на то, что:

- судом неверно истолкованы положения ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ввиду того, что положения указанной статьи распространяются на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, коим ФИО7 не является, поскольку прибыл по годовой визе;

- выводы суда об отсутствии у ФИО7 законных оснований для заключения брака на территории РФ вследствие отсутствия регистрации по месту пребывания в РФ не основаны на законе;

-судом нарушено правило подсудности. ФИО7 был задержан в УМВД России по Ивановской области в помещении Управления, расположенном по адресу: <...>, поэтому дело должен был рассматривать Фрунзенский районный суд г. Иваново. Фабула протокола об административном правонарушении описана неверно, поскольку сотрудниками ОМВД РФ по Ленинскому району г. Иваново факт административного правонарушения не выявлялся.

Хасани Мохаммаду Акмалу, его защитнику Афонину А.А., переводчику ФИО5 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 25.10 КоАП РФ. Отводов не заявлено.

В судебном заседании ФИО7 и его защитник Афонин А.А. доводы жалобы поддержали.

Допрошенный свидетель ФИО4(инспектор миграционного отдела) показала, что 19 июля 2019 года к ней на прием с ходатайством о признании беженцем обратился ФИО7 Ее рабочее место находится по адресу: <...>. Проверив документы, ею было установлено нарушение иностранным гражданином порядка пребывания на территории РФ, в связи с чем она поднялась на второй этаж, пригласила сотрудников отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области. Какие мероприятия проводились сотрудниками ОИК УВМ с ФИО7 ей не известно.

Свидетель ФИО2 показал, что с ФИО7 19 июля 2019 года пришли в УВМ УМВД России по Ивановской области, расположенное по адресу: <...> для подачи ФИО7 документов о признании беженцем, однако сотрудники полиции увезли ФИО7 в ОВД Ленинского района г. Иваново, а потом - в суд.

Аналогичные по сути показания дал свидетели ФИО1 и ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим отмене.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, заключается в уклонении лица от выезда с территории Российской Федерации и является длящимся бездействием. Выезд указанного лица должен быть произведен из любого места его фактического пребывания вне зависимости от места, указанного в его миграционной карте в качестве такого места пребывания.

Следовательно, моментом окончания противоправного поведения указанного лица является момент пресечения этого поведения.

Исходя из показаний допрошенных в ходе судебного заседания показаний свидетелей, установлено, что ФИО7 19 июля 2019 года был задержан на территории УВМ УМВД России по Ивановской области, расположенного по адресу: <...> «г», которое находится на территории Фрунзенского района г. Иваново.

В этой связи дело должно быть рассмотрено Фрунзенским районным судом г. Иваново, к территориальной подсудности которого относится организация, расположенная по вышеуказанному адресу.

Рассмотрение дела судьей Ленинского районного суда г. Иваново является незаконным, в связи с чем вынесенное постановление подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по подведомственности.

С учетом отмены вынесенного постановления по процессуальным основаниям иные доводы жалобы подлежат оценке судьей при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 22 июля 2019 года в отношении Хасани Мохаммада Акмала, отменить.

Направить дело для рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Жалобу адвоката Афонина А.А. в интересах ФИО7 удовлетворить.

Судья Ивановского областного суда: Н.А. Матвеев