Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 от .../.../.... о привлечении его к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 от .../.../....ФИО3 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за то, что он занимая должность генерального директора ООО «КЗ «КВОиТ» не обеспечил исполнение норм действующего трудового законодательства, что выразилось в нарушениях ст. 136 ТК РФ, а именно, оплата труда за март 2016 года произведена работникам предприятия несвоевременно. Фактически, выплата аванса работникам произведена .../.../...., .../.../.... и .../.../.... при установленном сроке выплаты .../.../..... Окончательный расчет по оплате труда за март 2016 года 277 работникам ООО КЗ «КВОиТ» в размере ... рублей произведен только .../.../...., при установленном сроке выплаты .../.../..... Период задержки выплаты заработной платы составил 14 дней. Кроме того, по состоянию на .../.../.... работникам не произведена выплата аванса за апрель 2016 года, задолженность по оплате труда на указанную дату перед 250 работникам организации составила ... рублей. Частично задолженность по выплате аванса в размере ... рублей была погашена .../.../..... По состоянию на .../.../.... задолженность по выплате аванса перед 250 работникам организации составила ... рублей. По состоянию на .../.../.... в ООО КЗ «КВОиТ» имеется
задолженность по заработной плате перед 250 работникам организаций за апрель 2016 года в размере ... рублей. Кроме того, проверкой установлено нарушение сроков оплаты отпуска работнику ФИО4, которому предоставлен очередной отпуск с .../.../.... по .../.../..... В связи с чем, оплата отпуска должна быть произведена работодателем не позднее .../.../..... Выплата отпускных произведена работнику совместно с заработной платой за март 2016 года. ФИО4 начислена оплата отпуска в размере ... рублей. Таким образом, учитывая, что выплата заработной платы за март 2016 года ФИО4 произведена .../.../.... в сумме ... рублей и .../.../.... в сумме ... руб., соответственно выплата отпускных указанному работнику была задержана на 30 дней. Работнику ФИО5 предоставлен очередной отпуск с .../.../.... по .../.../...., в связи с чем, оплата отпуска работнику должна быть произведена организацией не позднее .../.../..... Согласно расчетного листка за март 2016 года ФИО5 начислена оплата отпуска в сумме ... рублей. Таким образом, учитывая, что выплата заработной платы за март 2016 года ФИО5 произведена .../.../.... в сумме ... рублей, 12.04,2016 года в сумме ... рублей и .../.../.... в сумме ... рублей, соответственно выплата отпускных указанному работнику также была задержана на 30 дней. Вышеуказанные выплаты произведены работникам без учёта денежной компенсации, положенной работнику в связи с нарушением сроков оплаты труда, которая должна быть начислена и не выплачена работнику.

На данное постановление ФИО3 принесена жалоба, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении от .../.../.... отменить, мотивируя тем, что на момент вменяемого ему правонарушения он не являлся лицом, ответственным за несвоевременную выплату заработной платы работникам, то есть не являлся субъектом правонарушения. Начальник финансово-экономической службы ООО КЗ «КВОиТ» ФИО2 являлся ответственным лицом, в силу должностной инструкции ..., который в свою очередь обязан непосредственно определять очередность первостепенных платежей предприятия. Согласно должностной инструкции начальника финансово-экономической службы ООО КЗ «КВОиТ» обязанностью начальника финансово-экономической службы ООО КЗ «КВОиТ» является определение финансовой политики предприятия, разработка и осуществление мер по обеспечению её финансовой устойчивости, обеспечение и контроль за соблюдением финансовой дисциплины. Финансовая политика предприятия, а также контроль за финансовой дисциплиной предприятия - это общее понятие, обозначающее совокупность методов управления финансовыми ресурсами предприятия, по сути система управления финансами на предприятии и определение таковой является основной задачей начальник финансово-экономической службы по указанному функциональному направлению. Кроме того, в соответствии с трудовым договором № 11 от 03.03.2016 года заключенного между ООО КЗ «КВОиТ» и ФИО2., работник обязуется: своевременно и точно исполнять решения общего собрания участников работодателя, приказы и распоряжения генерального директора и своего непосредственного руководителя. Считает, что его вина в задержке выплаты заработной платы отсутствует.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела.

Помощник прокурора ...ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованным. Просила постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ... от .../.../.... оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о слушании дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании протокола внеочередного Общего собрания участников ООО «КЗ «КВОиТ» ... от .../.../....ФИО3 был избран генеральным директором ООО «КЗ «КВОиТ».

Прокуратурой г. Осинники была проведена проверка исполнения
руководителем ООО «КЗ «КВОиТ» требований трудового законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения прав работников предприятия на современную оплату труда, дополнительной компенсации, расчета при увольнении. По результатам проверки прокурором г. Осинники вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «КЗ «КВОиТ» ФИО3

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 от .../.../....ФИО3 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами и материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от .../.../...., постановлением о назначении административного наказания, протоколом внеочередного Общего собрания участников ООО «КЗ «КВОиТ», реестрами, инкассовыми и платежными поручениями, расчетными листками, ответами на требования прокурора и другими материалами дела, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд считает данные доказательства достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, полученными с соблюдением закона и не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания вынесено надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются отношения в сфере трудовых прав граждан Российской Федерации. Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен. Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Доводы ФИО3 о том, что его ответственность по невыплате заработной платы отсутствует, суд считает необоснованными, поскольку в ходе проверки прокурора г. Осинники исполнения требований трудового законодательства были выявлены нарушения прав работников предприятия на современную оплату труда. ФИО3, как генеральный директор, является исполнительным органом, вправе действовать от имени ООО КЗ «КВОиТ» и обязан обеспечивать исполнение норм трудового законодательства.

Таким образом, судом не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления государственного инспектора труда ФИО1 от .../.../.....

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 от .../.../.... оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Кемеровский областной суд через Калтанский районный суд.

Судья С. Н. Евсеев