Решение № 12-69/2016 от 15.07.2016 Богдановичского городского суда (Свердловская область)

Дело №12-69/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Васильев В.В., рассмотрев в заседании от 15 июля 2016 г. жалобу Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович» на постановление заместителя Главного государственного инспектора ГО Сухой Лог, ГО Богданович по пожарному надзору, начальника отдела надзорной деятельности ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области ФИО1 от 15.04.2016 г., которым:

юридическое лицо Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович», расположенное по <адрес> в <адрес>,

признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 ч.1, ч.3, ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание с применением ст.4.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере сто пятьдесят тысяч рублей,

установил:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области от 15 апреля 2016 г. признано виновным в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в отношении зданий и помещений юридического лица Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович», в ходе которой установлено, что в зданиях и помещенияхМАУК «ЦСКС» ГО Богданович по адресам: 623531, <...> (ДиКЦ); 623531, <...> (Краеведческий музей); 623531, <...> (Литературный музей Степана Щипачева); 623531, <...> (Центральная Районная Библиотека); 623515, Свердловская область, ГО Богданович, <...> (ФИО2); 623503, Свердловская область, ГО Богданович, <...> (ФИО3); 623513, Свердловская область, ГО Богданович, <...> (ФИО4); 623505, Свердловская область, ГО Богданович, <...> (ФИО5); 623507, Свердловская область, ГО Богданович, <...> (ФИО6); 623520, Свердловская область, ГО Богданович, <...> (Байновский РДК); 623509, Свердловская область, ГО Богданович, <...> (Барабинский ДК); 623506, Свердловская область, ГО Богданович, <...> (ФИО7), находящихся в оперативном управлении МАУК «Центр современной культурной среды ГО Богданович», на основании свидетельств о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,Постановления «О передаче недвижимого имущества МАУК «ЦСКС» ГО Богданович в оперативное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ,а также учитывая, что в соответствии со ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, юридическое лицо МАУК «Центр современной культурной среды ГО Богданович» нарушило Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390 «О противопожарном режиме», Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения, Строительные нормы и правила СНиП 31-03-2001 Производственные здания, Строительные нормы и правила СНиП II-35-76 Котельные установки, ГОСТ Р 12.2.143-2009 Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля, Нормы Пожарной Безопасности НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, Нормы Пожарной Безопасности НПБ 88-2001 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования, СП 1.13130.2009 СВОД ПРАВИЛ Системы противопожарной защиты ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ, СП 5.13130.2009 СВОД ПРАВИЛ Системы противопожарной защиты УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ АВТОМАТИЧЕСКИЕ. Нормы и правила проектирования, СП 6.13130.2009 СВОД ПРАВИЛ Системы противопожарной защиты ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ Требования пожарной безопасности, а именно:

1. Не восстановлено огнезащитное покрытие деревянных несущих конструкцийчердачного помещения в здании ДиКЦ, чем нарушены ст.4, ст.53, ст.89, ст.134 п.6 Таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33 ППР в РФ.
2. Двери в помещениях костюмерной, мастерских электрика и художника, электрощитовой, расположенной в подвальном помещении в здании ДиКЦ, и двери в помещении фондохранилища в здании Краеведческого музея со стороны школы и непосредственно самого музея, в помещении закрытого фонда в здании Центральной Районной Бибилиотеки, в помещении кладовой-хранилища в здании Литературного музея, в помещениях библиотеки, костюмерной, хранения реквизита в зданиях Каменноозёрского и ФИО6, в помещении костюмерной в Байновском РДК, в помещении костюмерной в ФИО2, в помещениях библиотеки, костюмерной, архива, электрощитовой в Барабинском ДК, в помещении костюмерной в ФИО3, в помещении костюмерной и библиотеки в Троицком ДК, в помещениях костюмерной, электрощитовой в ФИО4 выполнены с пределом огнестойкостименее чем EL-30 (противопожарными второго типа), чем нарушены п.3 ст.4, ст.87-88, Таблицы 21-25, ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», п.5.14*, п.5.21* Таблицы 1-3, п.7.4, п.8.4 СНиП 21-01-97, п.1.55, п.1.82 СНиП 2.08.02-89, п.7.3 СНиП 31-03-2001.
3. Для помещений костюмерной, мастерских электрика и художника, электрощитовой, расположенной в подвальном помещении, в здании ДиКЦ, помещений фондохранилища в здании Краеведческого музея, помещений закрытого фонда электрощитовой в здании ЦРБ, помещений кладовой-хранилища в Литературном музее, помещений библиотеки, костюмерной, электрощитовой в здании ФИО6, помещений костюмерной ФИО2, помещений библиотеки, костюмерной, архива, электрощитовой в Барабинском ДК, помещений костюмерной и библиотеки в Троицком ДК, помещений костюмерной, электрощитовой в ФИО4 не обеспечено наличие и обозначение на дверях их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по ПУЭ и в соответствии с главами 5,7,9 Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены п.20 Правил Противопожарного Режима в РФ.
4. В подвальном помещении здания ДиКЦ, ФИО8 РДК и Центральной Районной Библиотеки осуществлено хранение горючих материалов, чем нарушены п.23, а), б), в), г) Правил Противопожарного Режима в РФ.
5. Люки выхода на чердак в закрытых лестничных клетках и дверь выхода на чердак из циркового зала в здании ДиКЦ не выполнены противопожарными второго типа, чем нарушены ст.87-88 Таблицы 21-25, ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», п.5.14*, п.5.21*, п.7.4, п.8.4 СНиП 21-01-97.
6. Не разработана пожарная декларация на здание ДиКЦ, чем нарушена ст.64 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
7. В демонстрационном зале «Русская изба», кабинете № 9 здания ДиКЦ, для покрытия пола применяется материал с более высоким классом пожарной опасности чем КМ 3 и для отделки стен и потолков с более высоким классом пожарной опасности чем КМ 2, в выставочно-экспозиционном зале Краеведческого музея для покрытия пола применяется материал, на который отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность, чем нарушены ст.4, ст.53, ст.89, п.16 ст.134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33 ППР в РФ.
8. Отсутствуют противопожарные двери второго типа в проемах противопожарных преград со стороны колосниковых лестниц и сценической коробки, чем нарушены ст.4, ст.52, ст.88 п.1, п.2 Таблица 23, п.5, п.6, п.8, п.13, ст.151 п.1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», п.5.3.10, п.5.4.5 СП 4.13130.2009.
9. В покрытии над сценой в здании ДиКЦ дымовые люки содержатся в неисправном состоянии, чем нарушены ст.4, ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», п.61, п.114 ППР в РФ, Приложение 5 п.1.62 СНиП 2.08.02-89.
10. В помещении костюмерной, расположенной на третьем этаже здания ДиКЦ (кабинет №26) потолочное перекрытие не выполнено с пределом огнестойкости не менее чем REI-45, чем нарушены табл.21 п.2 ст.87 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании».
11. В коридоре первого этажа, ведущего в комнату совета ветеранов в здании ДиКЦ, имеется повреждение защитного слоя штукатурки потолочного перекрытия, чем нарушен п.20 ППР в РФ.
12. Не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декорации, сценического и выставочного оформления, огнезащитными составами в здании ДиКЦ, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия, чем нарушен п.108 ППР в РФ.
13. Планы эвакуации в здании ЦРБ, ФИО7, ФИО2, Барабинском ДК, ФИО6, ФИО3, Троицком ДК не приведены в соответствии с существующими нормами (ГОСТ Р 12.2.143.2009г.), чем нарушен п.7. ППР в РФ.
14. Стены зрительного зала ФИО7 имеют отделку из горючего материала (ДСП), что не соответствует классу пожарной опасности для декоративно-отделочных и облицовочных материалов (КМ-2), в фойе зрительного зала Троицкого ДК для отделки стен применяется горючий материал их ДВП, в помещении библиотеки Барабинского ДК применяются декоративно-отделочные материалы подвесного потолка с более высокой пожарной опасностью, чем КМ-2, обои в вестибюле Барабинского ДК не соответствуют требования пожарной безопасности декоративно-отделочных материалов КМ-0, холл в зданиях Каменноозёрского и Барабинского ДК имеет отделку материалом выше класса пожарной опасности, чем КМ-2, чем нарушены табл.27, 28, 29 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33 ППР в РФ.
15. В зрительном и спортивном зале в здании ФИО8 РДК, в читальном зале библиотеки в Байновском РДК для покрытия пола применяется материал, на который отсутствуют документы, характеризующие его пожарную опасность, чем нарушены ст.4, ст.53, ст.89, ст.134 п.6 табл.28 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33 ППР в РФ.
16. Люк выхода в чердачное помещение в зданиях Каменноозёрского и Барабинского ДК не исполнен противопожарным второго типа, чем нарушены ст.87, ст.88 табл. 21-25 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.8.4 СНиП 21-01-97*.
17. Помещение котельной не отделено от помещения клуба в здании ФИО6 противопожарными стенами 2-го типа и противопожарными перегородками 1-го типа, перегородка, отделяющая помещение костюмерной в ФИО3 не выполнена противопожарной 1-го типа, чем нарушены ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», п.33 ППР в РФ, п.3.9, п.3.10 СНиП II-35-76.
18. Отсутствуют акты проверок качества огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения и сцены в ФИО3, чем нарушен п.21 ППР в РФ.

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. В зданиях ДиКЦ, ФИО8 РДК допущена эксплуатация временной электропроводки с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушены п. 42 пп. а) Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
2. Электрические светильники местами в помещениях Д и КЦ, ФИО2, ФИО8 РДК, ФИО4 эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, чем нарушены п. 42 пп. в) Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
3. Пожарный рукав в зданиях ФИО6, ФИО7, Барабинского ДК не присоединен к пожарному крану и пожарному стволу, размещены в шкафах, выполненных из горючих материалов, чем нарушен п. 57 Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
4. В помещении кладовой- хранилища Литературного музея им. Степана Щипачёва, костюмерной Троицкого ДК аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, располагаются непосредственно в складском помещении, чем нарушен п. 349 Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
5. Пожарные шкафы в помещении фондохранилища Краеведческого музея, в помещениях Д и КЦ, ФИО8 РДК, Барабинского ДК, ФИО4 не выполнены из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении, чем нарушен п. 57 Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
6. Не организовано проведение проверок на работоспособность сетей внутреннего противопожарного водопровода в здании Д и КЦ, ФИО7, ФИО8 РДК, ФИО4 с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, чем нарушен п. 57 Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
7. Пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами в здании ФИО4, чем нарушен п. 57 Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. У эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу из закрытой лестничной клетки (помещение № 26 по техническому паспорту) в здании Д и КЦ, устроена дополнительная дверь, открывание которой производится не по направлению выхода из здания, двери на путях эвакуации из зрительного зала в здании ФИО7 и двери эвакуационного выхода, ведущего из фойе в коридор центрального эвакуационного выхода в здании Троицкого ДК открываются не по ходу эвакуации, чем нарушены ст.4, ст.53, ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33, п.34, п.36 ж) ППР в РФ, п.4.2.6 СП 1.13130.2009, п.6.16, п.6.17 СНиП 21-01-97.
2. Двери в закрытые лестничные клетки в здании ФИО8 РДК и на всех этажах в здании Д и КЦ не выполнены с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, чем нарушены ст.4, ст.53, ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33 ППР в РФ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.6.18 СНиП 21-01-97.
3. На путях эвакуации в общих коридорах, тамбурах и холлах первого и второго этажей в здании ДиКЦ, в помещении абонемента в здании Барабинского ДК, в общих коридорах первого и второго этажей здания ФИО8 РДК, в общих коридорах второго этажа в здании ФИО4, в коридоре центрального эвакуационного выхода в здании Троицкого ДК, в коридоре центрального эвакуационного выхода в здании ФИО2, в зданиях Каменноозёрского и ФИО6 для покрытия пола применятся материал, на который отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность материала, чем нарушены ст. 4, ст.53, ст. 89, ст.134 п.6 Таблица 28, п.16 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 ППР в РФ, п.6.25 СНиП 21-01-97.
4. В тамбуре центрального выхода в Литературном музее применяется горючая отделка стен, материалами класса пожарной опасности более чем КМ 1 (Г1; В1; Д2; Т2; РП1), чем нарушены ст.4, ст. 53, ст. 89, ст. 134 Таблица 27, 28, 29 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 ППР в РФ.
5. В закрытой лестничной клетке (помещение № 26 по техническому паспорту) в здании Д и КЦ для отделки потолка применяется горючий материал из древесно-стружечных плит, класса пожарной опасности более чем КМ0 (НГ), в общем коридоре второго этажа для отделки потолка применяется горючий материал из ДСП, класса пожарной опасности более чем КМ 1 (Г1; В1; Д2; Т2; РП1), в закрытой лестничной клетке для отделки потолка применяется горючий материал из ДСП класса пожарной опасности более чем КМ0 (НГ), чем нарушены ст. 4, ст.53, ст. 89, ст.134 п.6 Таблица 28, п.16 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 ППР в РФ, п.6.25 СНиП 21-01-97.
6. На путях эвакуации в холле кабинета № 10 в здании ДиКЦ для отделки стен применяется горючая отделка бумажными обоями, в здании Центральной районной библиотеки отделка стен выполнена материалом выше класса пожарной опасности КМ-0, чем нарушены ст.4, ст. 53, ст. 89, ст. 134 Таблица 27, 28, 29 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 ППР в РФ.
7. Дренчерная система пожаротушения сцены Д и КЦ содержится в неисправном состоянии. Дренчеры дополнительно необходимо устанавливать под колосниками сцены и арьерсцены, под нижним ярусом рабочих галерей и соединяющими их нижними переходными мостиками, в сейфах, скатанных декораций и во всех проемах сцены включая проемы портала, карманов и арьерсцены, а также часть трюма, занятой конструкциями встроенного оборудования сцены и подъемно-опускных устройств, чем нарушены ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4. ст. 151, Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением правительства в РФ от 25.04.2012 г. № 390). п. 61; НПБ 110-03 п. 30.2**Таблица-3, СНиП 2.08.02-89 Приложение, 10.
8. В зданиях ДиКЦ, Краеведческого музея, Литературного музея, ФИО4 и Троицкого ДК кабельные линии систем противопожарной защиты должны выполнены не огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм, не распространяющими горение с низким дымо- и газовыделением или не содержащим галогенов, чем нарушены ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании ГОСТ 50571.15-97 таблица 52 F. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.46 ст.54. ст.83 п.1.под п.3) п.4,5,6,7. ст.84 ст.91, п.1. ст.103 п.1,2., СП 6.13130.2009 п. 4.1, СП 5.13130.2009 п.13.3.4, НПБ 88-2001 п. 12.18*
9. В здании ДиКЦ допущено размещение пожарных извещателей непосредственно на стенах; в помещениях Краеведческого и Литературного музеев, в коридоре центрального эвакуационного выхода и помещения костюмерной в здании Троицкого ДК пожарные извещатели установлены на расстоянии менее 0,5 метра от электрических светильников освещения, источники бесперебойного питания и приемно-контрольный прибор автоматической установки пожарной сигнализации не заземлены, в помещении фондохранилища в здании Краеведческого музея дымовые пожарные извещатели содержатся в неисправном состоянии, чем нарушены ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.54, ст.83 п.1 под.п.3, п.4,5,6,7, ст.84, ст.91 п.1, ст.103 п.1,2 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1, п.6.2, п.13.3.4, п.13.3.6 СП 5.13130.2009, п.4.1 СП 6.13130.2009, п.7.33, п.12.18*, п.15.2 НПБ 88-2001, п.8.1, п.8.2 РД 78.145-93.
10. На установки автоматического обнаружения пожара и системы оповещения людей о пожаре в зданиях Краеведческого музея и Литературного музея Степана Щипачева, ФИО8 РДК, Троицкого ДК, ФИО3 отсутствует исполнительная документация, чем нарушен п.61 ППР в РФ.
11. Фойе и комната технического персонала в здании Барабинского ДК, танцевальный зал в здании ФИО7 не оборудованы установкой АПС, здание ФИО7 не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией третьего типа, чем нарушены ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица 1, 2 НПБ 110-03.
12. В зрительном зале здания Барабинского ДК допущено нарушение проектных решений (отсутствует второй эвакуационный выход), чем нарушены ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33.36 ППР в РФ.
13. Тамбур эвакуационного выхода, ведущего из зрительного зала непосредственно наружу, в здании ФИО8 РДК загроможден горючими материалами, у эвакуационных выходов, ведущих непосредственно наружу из зрительного зала и из запасной лестничной клетки, установлены дополнительные металлические решетки, препятствующие свободной эвакуации людей, открывание которых производится не по направлению выхода из здания, а также уменьшается ширина дверного полотна менее 1,2 метра, эвакуационные выходы на первом этаже в лестничной клетке, на втором этаже из коридора в здании ФИО4 заблокированы плёнкой, чем нарушены ст.4, ст.53, ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33, п.36 ППР в РФ, п.4.2.7, п.6.1.11 СП 1.13130.2009, п.6.16, п.6.17 СНиП 21-01-97.
14. Устроен порог на путях эвакуации из спортивного зала в здании ФИО6, на путях эвакуации, ведущих из лестничной клетки непосредственно наружу, в ФИО7 (проведена труба отопления), у эвакуационных выходов, ведущих из зрительного зала непосредственно наружу в здании Троицкого ДК (проведена труба отопления), чем нарушены п.33, п.36 ППР в РФ.
15. Запасной эвакуационный выход в правом крыле здания закрыт на засов с наружной стороны, чем нарушен п.35 ППР РФ.
16. Не восстановлены отмостки второго эвакуационного выхода из зрительного зала в здании ФИО7, чем нарушены ст.89 п.1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Не согласившись с постановлением должностного лица, МАУК «Центр современной культурной среды городского округа Богданович», обратилось в суд с жалобой, в которой указано на то, что МАУК «Центр современной культурной среды городского округа Богданович» до вынесения постановления с момента проверки, устранило часть указанных нарушений требований пожарной безопасности. Принимаются меры по скорейшему устранению оставшихся нарушений. Считает, что назначенное наказание является несправедливым, не соотносящимся с характером и степенью общественной опасности и просит отменить постановление должностного лица.

В суде представитель МАУК «Центр современной культурной среды городского округа Богданович» ФИО9 доводы жалобы поддержала, уточнив, что просит снизить размер штрафа до минимально возможного, сам факт нарушений она не оспаривает.

Должностное лицо заместитель Главного государственного инспектора ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области ФИО1 суду пояснил, что возражений по уменьшению штрафа не имеет.

Заслушав указанные объяснения, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление должностного лица законным и обоснованным.

Так ст. 20.4 ч.1, ч.3 и ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи; за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович» по указанным в постановлении адресам, являясь собственником объектов, недвижимости, ответственным за нарушения требований пожарной безопасности, нарушены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (Утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года), о чем должностным лицом составлены протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующие требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович» является юридическим лицом и несет обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности в них.

Оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о совершении Муниципальным автономным учреждением культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович» административных правонарушений, правильно квалифицировав его действия по ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не оспаривается заявителем.

Из материалов дела не усматривается очевидность малозначительности правонарушений, поскольку допущено значительное количество нарушений в образовательном учреждении.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.

При назначении наказания должностным лицом в нарушении требований ст. 4.4. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не назначено наказание за каждое из совершенных правонарушений, однако суд не вправе ухудшить положение Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович», поэтому не вправе назначить наказание.

Вместе с тем, принимая во внимание, что Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович» финансируется из бюджета, сумма штрафа в 150 000 руб. является значительной, поэтому имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного наказания.

Исходя из фактических обстоятельств дела, наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, безальтернативно определенном санкцией статьи, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению юридического лица, поэтому может повлечь избыточное ограничение его прав.

Кроме того, суду предоставлены доказательства того, что выявленные нарушения, устраняются.

На основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом конкретных обстоятельств дела штраф подлежит снижению до 75 000 рублей. Оснований для уменьшения указанного размера штрафа суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Главного государственного инспектора ГО Сухой Лог, ГО Богданович по пожарному надзору, начальника отдела надзорной деятельности ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области ФИО1 от 15 апреля 2016 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.4 ч.1, ч.3, ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович» изменить, уменьшить размер назначенного административного штрафа до 75 000 рублей.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Васильев В.В.