Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (заявление) ФИО1 на постановление начальника отделения ОТД ЛРР по Череповецкому, Кадуйскому, Белозерскому и Шекснинскому району Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.8. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления начальника отделения ОТД ЛРР по Череповецкому, Кадуйскому, Белозерскому и Шекснинскому району Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ заместитель начальника отдельной команды ведомственной охраны <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.8. КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

ФИО1 с данным постановлением не согласился, направил в суд жалобу (заявление), в которой просит постановление в части назначения административного наказания изменить и назначить наказание в виде предупреждения, в соответствии с положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы и правовое обоснование, изложенные в жалобе (заявлении), поддержал, пояснил…..

Представитель отделения ОТД ЛРР по Череповецкому, Кадуйскому, Белозерскому и Шекснинскому району Управления Росгвардии по Вологодской области извещен о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством, регулирующим правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия и боеприпасов на территории Российской Федерации, на основании статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 N 288 была введена в действие "Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (далее - Инструкция), требования которой обязательны к соблюдению всем физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом оружия и боеприпасов.

Несоблюдение содержащихся в ней правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по части первой статьи 20.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению начальника отделения ОТД ЛРР по Череповецкому, Кадуйскому, Белозерскому и Шекснинскому району Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, по результатам проверки, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Ко АП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь ответственным лицом, согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> нарушил правила хранения оружия:

-в нарушение требований п. 163 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 оружие не чищено;

-в нарушение п. 150 Инструкции отсутствуют записи результатов инвентаризации в книге учета и закрепления вооружения и боеприпасов;

-в нарушение п. 146 Инструкции отсутствуют записи ежеквартальных сверок за 2017 год в книге учета и закрепления вооружения и боеприпасов;

-в нарушение п. 150 Инструкции не соответствуют опись оружия и патронов, находящихся под охраной в оружейной комнате, сейфе, а также список закрепления оружия, размещенного в сейфе;

- в комнате хранения оружия опись на сейфах не соответствует требованиям п. 168 Инструкции;

- на входной двери бирка не соответствует требованиям п. 176 Инструкции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 15 июля 1999 года N 11-П, от 27 мая 2008 года. N 8-П дифференциация публично-правовой ответственности предопределяется конституционными требованиями справедливости и соразмерности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Эти меры, устанавливаемые в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате совершенного противоправного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер наказания, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 3.4. КоАП РФ разъясняет, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, до вынесения постановления по делу об административном правонарушении добровольно исполнил предписания об устранении допущенного нарушения.

Поскольку нарушения требований Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, имели место быть, но, исходя из фактических обстоятельств, по своему формальному характеру они не причинили никакого вреда охраняемым законом интересам общества и государства и не создали угрозы его причинения, в соответствии с положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ ФИО1, ранее не привлекавшемуся к административной ответственности, как работнику юридического лица, коим является <данные изъяты>, суд считает возможным заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.8. КоАП РФ на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 30.6, 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отделения ОТД ЛРР по Череповецкому, Кадуйскому, Белозерскому и Шекснинскому району Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2 от 25.04.2018 № 35338 лрр130418002116 в отношении ФИО1изменить.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание с применением ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Судья Т.Н.Чендракова