Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Мурманской области ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3 700 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Мурманской области ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3700 рублей.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 подал жалобу, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, считая, что при рассмотрении дела были нарушены нормы процессуального права, а именно, он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности на рассмотрение дела с его участием.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, уважительных причин не явки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель административного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, представил в суд отзыв, в котором не согласился с доводами указанными в жалобе и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в географической точке координат <адрес> гражданин ФИО1 с группой лиц, осуществлял незаконный проезд на снегоходе по территории государственного природного заказника федерального значения "Мурманский тундровый", незаконное нахождение на территории вышеуказанного заказника в районе реки ФИО3 и осуществлял без разрешения незаконную рыбную ловлю зимней удочкой, оснащенной катушкой, леской и блесной, оснащенной рыболовным крючком.

В тот же день по данному факту государственным инспектором Российской Федерации по охране окружающей среды Мурманской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Мурманской области административный материал рассмотрен и вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 700 рублей.

В соответствии с ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.

Судом установлено, что указанный административный материал рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ с вынесением спорного постановления, однако, сам ФИО1, являясь лицом, привлекаемым к административной ответственности, не был извещен о дате, месте и времени рассмотрения указанного административного протокола и не давал согласие на рассмотрение дела по существу в его отсутствие, в связи с чем, был лишен права, предусмотренного ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться иными процессуальными правами, что подтверждается представленными материалами.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем, постановление государственного инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене на основании ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области.

Поскольку выявленные нарушения являются безусловным основанием к отмене спорного постановления, то остальные, указанные заявителем доводы, правового значения не имеют и судом не исследуются.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Мурманской области ФИО2, о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 3700 рублей, удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Мурманской области ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Направить административный материал в отношении ФИО1, по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов