Гражданский кодекс часть 1

Судья Вязниковского городского суда <адрес> Константинова Н.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Вязники по адресу: <адрес> жалобу должностного лица главного редактора Автономного учреждения <адрес> «Редакции газеты «Маяк» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо главный редактор Автономного учреждения <адрес> «Редакции газеты «Маяк» ФИО1 привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении сказано, что «ФИО1, исполнявший на момент совершения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) обязанности главного редактора Редакции газеты «Маяк», являющейся получателем субсидии, условий её предоставления, произвёл публикацию информационных материалов в рамках договора № не под единым логотипом, единой тематической полосой «Вязники - земля добра и мира». Данные обстоятельства привели к использованию Редакцией газеты «Маяк» в 2017 году субсидии в общей сумме 43,4 тыс. руб. с нарушением условий её предоставления по договору №.»

Однако суд первой инстанции не учёл, что в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном администрацией <адрес> с Редакцией газеты «Маяк» в лице главного редактора ФИО1, нет требований публиковать информационные материалы под единой тематической полосой «Вязники - земля добра и мира». Ни в договоре №, ни в Порядке предоставления средствам массовой информации субсидий за счет средств областного бюджета на реализацию издательских проектов и программ, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений (утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №) нет требования публиковать информационные материалы под единой тематической полосой.

Мировой судья также не учёл, что в соответствии пунктом 1.2 договора реализация информационного проекта «Вязники - земля добра и мира», представляет собой размещение информационных материалов под единым логотипом по заданным темам согласно смете затрат.

Пунктом 1.3 договора установлено, что информационные материалы размещаются по трем основным темам.

Таким образом, договором предусмотрена обязанность размещать информационные материалы под единым логотипом по заданным темам согласно смете затрат.

Приложением 1 к договору установлена смета затрат, которой предусмотрено размещение тематических информационных материалов <данные изъяты>.см на общую сумму 130 000 рублей.

Иных условий сметой затрат не предусмотрено, то есть разработка и использование каких-либо дополнительных логотипов кроме единого логотипа издания ни договором, ни сметой не предусмотрены.

Обращает внимание, что логотип - это оригинальное начертание, изображение полного или сокращенного наименования фирмы или товаров фирмы - такое определение дается этому понятию в Современном экономическом словаре (ФИО2, ФИО3, ФИО4).

Указывает, что в гражданском законодательстве РФ понятие «логотип» не закреплено, однако в судебной практике данный термин используется довольно часто, ссылаясь на Постановлении ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №, в связи с чем указывает, что логотип – это наименование организации, то есть АУ «Редакция газеты Маяк», под логотипом которой и были напечатаны статьи по заданной тематике.

Кроме того, согласно общепринятым нормам в сфере СМИ, логотип -это не только средство ориентации, но и фирменный знак, своеобразная торговая марка печатного издания. Логотип включает в себя название газеты, обозначение типа издания, календарные данные, порядковый номер и другие данные, а также постоянные графические элементы, по которым читатель узнаёт издание.

Фиксирование слов «Вязники - земля добра и мира» при реализации проекта было осуществлено в качестве дополнительной рубрики - на случай, если объем информационных материалов позволял сформировать целевую полосу. В иных случаях, а также ввиду особой социальной значимости информационных материалов редакция размещала их под другими постоянными рубриками, что не противоречит ни Порядку предоставления СМИ субсидии, ни условиям договора №. При этом критериями отнесения материалов к соответствующим условиям договора являлась конкретная тематика, определенная в пункте 1.2 Договора. В свою очередь указанная тематика являлась конкретизацией пункта 1.4. "Порядка предоставления средствам массовой информации субсидий на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по этнокультурному развитию и воспитанию культуры мира и согласия " (в редакции, действовавшей в 2017 году). В указанном пункте определено, что под проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий с участием средств массовой информации, направленных на освещение определенных тем. Требование, что указанные мероприятия должны осуществляться под единым логотипом, в определении проекта отсутствует.

Таким образом, редакция реализовывала комплекс мероприятий -размещение под разными рубриками информационных материалов, взаимосвязанных по тематике, в газете "Маяк" под единым логотипом газеты (то есть именно в газете, а не в приложениях или в спецпроектах с иным тиражом и способом распространения). В итоге проект «Вязники - земля добра и мира» вызвал положительный читательский резонанс. Главный редактор АУ «Редакция газеты «Маяк» ФИО1, являясь членом Совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений <адрес>, доводил информацию о реализации проекта и представлял материалы другим членам Совета. У экспертов не возникало сомнений в том, что материалы, размещенные под разными рубриками, всё равно относятся к указанному проекту - ввиду единства цели их размещения.

Кроме того, суд первой инстанции не учёл, что согласно пункту 4.1.5 договора администрация области обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем субсидии порядка, целей, условий предоставления субсидии, путем проведения плановых и внеплановых проверок по месту нахождения администрации на основании отчета о целевом использовании субсидии с приложением размещенных информационных материалов (подлинников либо копий печатных материалов).

Пунктом 4.1.6 договора в случае установления нарушений использования полученной субсидии не по целевому назначению, не использования остатков средств субсидии, а также выявления нарушения условий предоставления субсидии в течение 7 дней после выявления таких нарушений направлять получателю требование о возврате субсидии со сроком исполнения 10 дней.

Согласно отчету АУ «Редакции газеты Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ все условия субсидии были исполнены, статьи в газете по заданным темам размещены, отчет с приложенными подлинниками печатных материалов представлен вовремя.

Согласно Порядку предоставления средствам массовой информации субсидий за счет средств областного бюджета на реализацию издательских проектов и программ, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, (утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №) соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке со стороны администрации области (комитета общественных связей и СМИ) как получателя бюджетных средств и органа государственного финансового контроля.

Субсидии, использованные получателями субсидий не по целевому назначению, а также остатки средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в следующем порядке.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в редакцию газеты Маяк от администрации <адрес> не поступали замечания, уведомления о полном или частичном возврате средств субсидии.

В вопросе разбирались структурные подразделения администрации <адрес>, в том числе государственный правовой комитет администрации <адрес>. Претензий к Редакции газеты «Маяк» нет.

Условия договора со стороны АУ «Редакции газеты Маяк» и главного редактора были исполнены в полном объеме: в газете опубликованы статьи по заданным темам; объем <данные изъяты> кв. см под единым логотипом газета «Маяк»; органами, ответственными за соблюдением Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных постановлением администрации области №, не выявлено нарушений.

При реализации проекта «Вязники - земля добра и мира» он руководствовался исключительно договором № о предоставлении субсидии на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по этнокультурному развитию и воспитанию культуры мира и согласия в 2017 году.

В судебном заседании должностное лицо - главный редактор Автономного учреждения <адрес> «Редакции газеты «Маяк» ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя счетной палаты <адрес>ФИО5, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, ранее в судебном заседании возражал против жалобы, просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Указал, что каких-либо новых данных, не учтенных мировым судьей при вынесении постановления, жалоба не содержит, доводы жалобы аналогичны тем доводам, которые ФИО1 представлял мировому судье. Указал, что субсидия на реализацию мероприятий государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов во <адрес> (2015-2020 годы)» была предоставлена Редакции газеты «Маяк» в размере 130000, 00 руб. по итогам проведенного конкурса, одним из победителей которого признана газета «Маяк». Пунктом 1.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным в рамках реализации программы, предусмотрено, что реализация информационного проекта «Вязники – земля добра и мира», представляет собой размещение информационных материалов под единым логотипом. В ходе проверки, проведенной Счетной палатой, установлено, что в 2017 году редакцией газеты «Маяк» размещена информация в общем объеме <данные изъяты> кв.см., под единым логотипом «Вязники – земля добра и мира» - в меньшем объеме, а именно, <данные изъяты> кв.см., что составляет <данные изъяты> всех информационных материалов. Остальная часть публикаций объемом <данные изъяты> всех материалов), размещенных за счет средств субсидий в общей сумме <данные изъяты>. руб. использованы с нарушением условий их предоставления, поскольку размещены без указания логотипа «Вязники – земля добра и мира».

Кроме того указал, что по результатам проведенной проверки эффективности использования бюджетных средств, комитетом СМИ учтены замечания счетной палаты по отсутствию планов проверок получателей субсидий, как на это указывает ФИО1. Председателем комитета СМИ утвержден план проверок. По результатам проверки Коллегией Счетной палаты <адрес> в адрес председателя комитета общественных связей и средств массовой информации администрации <адрес> направлено представление. Указанные обстоятельства получили оценку мировым судьей судебного участка №<адрес> и <адрес>.

Указывал также, что ФИО1 является должностным лицом – главным редактором АУ «Редакция газеты «Маяк». Согласно его должностной инструкции (п.2 раздела I) ФИО1 руководит работой редакции, обеспечивает своевременный выпуск газеты в печать, несет персональную ответственность за содержание газеты, организует проверку поступающих рукописей. Следовательно ФИО1 является ответственным за выполнение условий договора №. Полагает, что при таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении не подлежит отмене.

Изучив материалы жалобы, заслушав должностное лицо главного редактора Автономного учреждения <адрес> «Редакции газеты «Маяк» ФИО1, заместителя председателя счетной палаты <адрес>ФИО5, суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Согласно ст. 28 БК РФ, к принципам бюджетной системы РФ относятся, в частности, принципы эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст. 34 БК РФ).

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 БК РФ).

Согласно п.2 части 2 ст. 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусматривались бюджетные ассигнования на предоставление средствам массовой информации субсидий за счет средств областного бюджета на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СО НКО) по этнокультурному развитию и воспитанию культуры мира и согласия в рамках реализации мероприятий государственной программы <адрес> (Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов во <адрес> (2015 - 2020 годы)»

Порядок предоставления средствам массовой информации субсидий на реализацию издательских проектов и программ, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию отношений за счет средств областного бюджета (далее Порядок), утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. Порядком определено, что субсидии предоставляются по итогам конкурса средств массовой информации для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на реализацию издательских проектов и программ, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений (далее - конкурс СМИ), проведенного в текущем финансовом году (п. 2); целью предоставления субсидий из областного бюджета является реализация информационных проектов по установленной тематике (и. 3); критерий отбора получателей субсидии - признание юридического лица или индивидуального предпринимателя победителем конкурса СМИ (п.5); условия предоставления субсидий: включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в распоряжение администрации области об утверждении итогов конкурса СМИ; заключение с победителем конкурса СМИ договора или соглашения о предоставлении субсидии (п.7); размер субсидии определяется на основании распоряжения администрации области об утверждении итогов конкурса СМИ (п. 10).

В 2017 году участником конкурса СМИ являлось автономное учреждение <адрес> «Редакция газеты «Маяк» (далее - «Редакция газеты «Маяк»), которое в соответствии с решением конкурсной комиссии было признано одним из победителей (протокол заседания конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п.7 Порядка итоги конкурса СМИ были утверждены распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р с выплатой Редакции газеты «Маяк» субсидии в сумме 130,0 тыс.руб.

В соответствии с заявкой от ДД.ММ.ГГГГ№, поданной в конкурсную комиссию, для участия в конкурсе СМИ Редакция газеты «Маяк» представила информационный проект «Вязники - земля добра и мира», содержание которого предусматривало следующее:

- в случае полного удовлетворения заявки - публикация в газете «Маяк» 15 тематических полос о деятельности СО НКО по этнокультурному развитию, воспитанию культуры мира и согласия, патриотическому воспитанию подрастающего поколения и работе по сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне и других военных конфликтах. Предусмотрена разработка специальных плашек и логотипов, которые будут способствовать узнаванию новой тематической полосы.

- в случае частичного удовлетворения заявки - публикация в газете «Маяк» тематических полос о деятельности СО НКО по этнокультурному развитию, воспитанию культуры мира и согласия, патриотическому воспитанию подрастающего поколения и работе по сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне и других военных конфликтах. Предусмотрена разработка специальных плашек и логотипов, которые будут способствовать узнаванию новой тематической полосы. Объем публикаций сокращается пропорционально выделенным средствам.

В соответствии с п. 7 Порядка предоставление субсидии осуществлялось в соответствии с договором о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее договор №), заключенным администрацией <адрес> с Редакцией газеты «Маяк» в лице главного редактора ФИО1

По условиям договора № предусматривалось следующее:

- редакции газеты «Маяк» из областного бюджета в 2017 году предоставлена субсидия на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности СО НКО по этнокультурному развитию и воспитанию культуры мира и согласия в сумме 130,0 тыс.руб. в целях реализации получателем информационного проекта «Вязники -земля добра и мира» в газете «Маяк» (п. 1.1 договора №);

- реализация информационного проекта «Вязники - земля добра и мира» представляет собой размещение информационных материалов под единым логотипом по установленной тематике (п. 1.2 договора №);

- в рамках информационного проекта «Вязники - земля добра и мира» размещаются информационные материалы по следующим темам (п. 1.3 договора №):

1. Общественно значимая деятельность национальных диаспор и этнокультурных организаций, зарегистрированных на территории <адрес>»;

2. Гармонизация межэтнических отношений на территории <адрес> (в том числе профилактика идеологии экстремизма и терроризма, патриотическое воспитание подрастающего поколения);

3. Участие СО НКО в реализации мероприятий государственной программы
<адрес> «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов во <адрес> (2015 2020 годы)» (в том числе поддержка народных художественных промыслов).

Согласно смете затрат на реализацию информационного проекта «Вязники земля добра и мира», являющейся приложением № к договору №, стоимость размещения тематических информационных материалов установлена в размере 13 руб. за 1 кв см.

В ходе проверки, проведенной Счетной палатой <адрес>, установлено, что в 2017 году Редакции газеты «Маяк» согласно договору № предоставлена субсидия в сумме 130,0 тыс.руб. на реализацию в газете «Маяк» информационного проекта «Вязники - земля добра и мира» общим объемом <данные изъяты> кв см (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 130,0 тыс. руб.)

Согласно представленным отчетам о реализации информационного проекта «Вязники - земля добра и мира» в июле-сентябре 2017 года за счет средств субсидии по договору № в газете «Маяк» размещена информация в общем объеме <данные изъяты> кв см на общую сумму 69797 руб. (отчет за III квартал 2017 года от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главного редактора Редакции газеты «Маяк» ФИО81С); в октябре-декабре 2017 года - соответственно <данные изъяты> кв см на общую сумму 60203 руб. (отчет за IV квартал 2017 года от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главного редактора Редакции газеты «Маяк» ФИО1).

Ряд публикаций общим объемом <данные изъяты> кв. см. размещенных в газете «Маяк» за счет средств субсидии, не отвечают требованиям договора №, так как не размещены под единым логотипом, единой тематической полосой «Вязники - земля добра и мира». Таким образом, средства субсидии в общей сумме <данные изъяты> тыс.руб. использованы с нарушением условий их предоставления по договору №.

В соответствии с п. 5.3.1 и п. 5.3.2 Устава Редакции газеты «Маяк» ее возглавляет главный редактор, который осуществляет текущее руководство деятельностью, представляет интересы и совершает сделки от имени Редакции газеты «Маяк».

Обязанности главного редактора Редакции газеты «Маяк» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее соответствии с распоряжениями главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-к и от 03.10.2018 2-к исполняет ФИО1

В соответствии с должностной инструкцией главного редактора. Утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, главный редактор является руководителем Редакции газеты «Маяк» (п. 2 раздела I должностной инструкции), на которого возлагаются следующие функции и обязанности (раздел II должностной инструкции):

- руководит работой редакции (п.1.1);

- обеспечивает своевременный выпуск газеты в печать и несет персональную ответственность за содержание газеты, его художественный, научный, интеллектуальный и профессиональный уровень, достоверность публикуемых сведений (п.2.3);

- организует проверку поступающих рукописей на предмет соответствия их оформления соответствующим правилам и условиям, предусмотренным издательскими договорами, направляет рукописи на рецензирование и редактирование (п. 2.6).

Таким образом, ФИО1, исполнявший на момент совершения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) обязанности главного редактора Редакции газеты «Маяк», являющийся получателем субсидии, произвел публикацию информационных материалов в рамках договора №, не под единым логотипом, единой тематической полосой «Вязники – земля добра и мира». Данные обстоятельства привели к использованию Редакции газеты «Маяк» в 2017 году субсидий в общей сумме 43,4 тыс. руб. с нарушением условий ее предоставления.

Изучив материалы дела в их совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица главного редактора Редакции газеты «Маяк» ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ – нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимся получателем субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, сделан мировым судьей на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых приведено в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к правильному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Все доказательства исследованы мировым судьей, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность доказательств никаких сомнений в достоверности и допустимости не вызывает.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, отвечающего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания были учтены фактические обстоятельства дела, а так же характер совершенного правонарушения. Наказание назначено в минимальном размере.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не имеется

Доводы ФИО1 о том, что условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета Автономному учреждению <адрес> «Редакция газеты «Маяк», на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по этнокультурному развитию и воспитанию культуры мира и согласия в 2017 году со сторона АУ «Редакция газеты «Маяк» и главного редактора были исполнены в полном объеме: в газете опубликованы статьи по заданным темам, объем <данные изъяты> кв. см., под единым логотипом газета «Маяк» опровергаются исследованными доказательствами, из которых следует, что <данные изъяты>% всех опубликованных материалов не отвечают требованиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ Довод ФИО1 о том, что логотипом является наименование газеты «Маяк» судом отвергается как довод, основанный на неправильном толковании и применении ФИО1 норм материального права. Согласно договору № все публикации он был обязан публиковать под логотипом « Вязники- земля добра и мира».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного редактора Автономного учреждения <адрес> «Редакции газеты «Маяк» - ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: Н.В. Константинова