Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Агидель на постановление административной комиссии при Администрации городского округа город Агидель № 14 от 03 февраля 2014 года в отношении АКЗАМОВОЙ Ф по п. «а» ч. 2 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Агидель обратился в Агидельский городской суд с протестом на постановление административной комиссии при Администрации городского округа город Агидель № 14 от 03 февраля 2014 года в отношении Акзамовой Ф.Ф. по п. «а» ч. 2 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», указывая на то, что Комиссия рассмотрела дело с нарушением установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседание прокурор города Агидель просит удовлетворить протест с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ

Представитель административной комиссии при Администрации городского округа город Агидель Васильева С.В. (доверенность № 11 от 28 января 2014 года) с протестом согласна.

Привлеченная к административной ответственности, Акзамова Ф.Ф., поддержала доводы протеста.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению.

Постановлением административной комиссии при Администрации городского округа город Агидель № 14 от 03 февраля 2014 года Акзамова Ф.Ф. привлечена к административной ответственности по п. «а» ч. 2 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» за повторное совершение семейно-бытового дебоширства. В постановлении указано, что 06 января 2014 года в 04 часа 30 минут Акзамова Ф.Ф. в квартире <данные изъяты> города Агидель учинила со своими родственниками семейный скандал, при этом громко кричала, ругалась, размахивала руками, уронила шкаф. Тем самым повторносовершила действия, посягающие на здоровье, честь и достоинство членов семьи.

Комиссия вынесла постановление, рассмотрев протокол об административном правонарушении № (73) 00388325 от 06 января 2014 года, телефонное сообщение от 06 января 2014 года зарегистрированное в отделении полиции по городу Агидель МО МВД России «Нефтекамский» за № 72, объяснения Акзамовой Ф.Ф., Калимуллиной Р.Р., постановление административной комиссии при Администрации городского округа город Агидель № 13 от 03 февраля 2014 года по ст. 13.8 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» в отношении Акзамовой Ф.Ф.

Согласно диспозиции п. «а» ч. 2 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» административная ответственность предусмотрена - за семейно-бытовое дебоширство, совершенное повторно.

Доказательством, подтверждающим совершения правонарушения повторно указано постановление № 13 от 03 февраля 2014 года о привлечении Акзамовой Ф.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях». Из данного постановления следует, что Акзамова Ф.Ф. 05 января 2014 года в 21 час 58 минут в квартире <данные изъяты> города Агидель учинила со своими родственниками семейный скандал.

В соответствии с законом повторное совершение однородного административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При назначении наказания по постановлению № 14 от 03 февраля 2014 года постановление № 13 от 03 февраля 2014 года не вступило в законную силу, и данное постановление не может являться доказательством совершения Акзамовой Ф.Ф. повторного совершения однородного административного правонарушения, так как по постановлению №13 Акзамова Ф.Ф. совершила правонарушение 05 января 2014 года в 21 час 58 минут, а по постановлению № 14 06 января 2014года в 04 часа 30 минут.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п. 3 ст. 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах выводы комиссии о виновности Акзамовой Ф.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», не были основаны на доказательствах, которые бы достоверно подтверждали тот факт, что она совершила семейно-бытовое дебоширство, повторно.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В нарушение указанного требования закона в протоколе составленном 06 января 2014 года участковым уполномоченным полиции по городу Агидель ММО МВД РФ «Нефтекамский» капитаном полиции Нуриахметовым А.Р. каких либо доказательств совершения Акзамовой Ф.Ф. семейно-бытового дебоширства повторноне имеется, а лишь имеется ссылка на п. «а» ч.2 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», без каких либо доказательств, что является недопустимым.

А также в материалах административного дела нет данных о привлечении Акзамовой Ф.Ф. к административной ответственности за повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей.

Часть 2 данной статьи установлено, что Действие, указанное в ч. 1 настоящей статьи:

а) совершенное повторно;

б) совершенное в отношении или в присутствии несовершеннолетнего -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

К административной ответственности Акзамова Ф.Ф. привлекается не впервые.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении Акзамовой Ф.Ф. подлежит изменению.

Но в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить протест прокурора города Агидель.

Постановление, административной комиссии при Администрации городского округа город Агидель № 14 от 03 февраля 2014 года по п. «а» ч. 2 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» о привлечении АКЗАМОВОЙ Ф к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 400 рублей (четыреста рублей) отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Административное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.Г.ГАЛЕЕВ