Гражданский кодекс часть 1

30 апреля 2014 года судья районного суда Немецкого национального района Алтайского края Мишина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

ФИО2, не согласившись с постановлением, обратился в районный суд Немецкого национального района Алтайского края с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, мотивируя требования тем, что дороги, указанные в постановлении о привлечении к административной ответственности, не находятся на балансе администрации сельсовета.

ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы, по доводам в ней изложенным, указав на то, что постановление вынесено не уполномоченным должностным лицом.

Должностное лицо в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, ссылаясь на то, что постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении и акта.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должностного лица, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Нормами ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания вины лица, в отношении которого возбуждено административное производство, возлагается на административный орган, рассматривающий дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; его виновность в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанные обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении; объяснениями лица, привлекаемого к ответственности; показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-50 часов глава администрации <адрес> сельсовета ФИО2 нарушил требования безопасности дорожного движения при содержании дорог, не соблюдены требования п. 3.1.2 ГОСТа Р5059793, выразившееся в том, что на проезжей части дороги в переулке <адрес> и <адрес> в районе магазина <данные изъяты> имеется разрушение покрытия дороги в виде углубления с резко выраженными краями длиной ... см, шириной ... см, глубиной ... см, тем самым нарушил п. 13 Обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе в объяснениях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указано, что данные дороги не являются собственностью МО Администрация Дегтярского сельсовета, дороги строились хозяйственным способом и в настоящее время производится регистрация дорог по бесхозности.

К протоколу прилагается только акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания привлечения к административной ответственности в постановлении не указаны.

Пункт 5 ч. 2 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающей перечень лиц, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от имени органов, указанных в ч. 1 настоящей статьи.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 рассмотрел госинспектор ДН ОГИБДД МО МВД России «Славгородский», имеющий звание <данные изъяты> полиции, то есть неуполномоченное лицо, в соответствие с требованиями ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом материалы дела не содержат доказательств, что названное должностное лицо на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 временно занимал одну из должностей, названных в п.п. 5, 8 ч. 2 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо не может быть привлечено к административной ответственности после истечения сроков давности, то есть постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно представленным материалам, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая, что оспариваемое постановление не содержит ссылки на иные доказательства вины ФИО2, кроме протокола об административном правонарушении, дело об административном правонарушении рассмотрено не уполномоченным должностным лицом, суд приходит к выводу, что принятое решение не мотивировано, при вынесении постановления не соблюдены требования закона.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО2, отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и направления дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7, 30.8, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление госинспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в орган правомочный рассмотреть дело.

Решение по результату рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Л. Мишина