Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ульяновская Нива» на постановление № <...> по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2015 года, вынесенное врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области ФИО1, которым общество с ограниченной ответственностью «Ульяновская Нива» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... по делу об административном правонарушении от <...>, вынесенное врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области ФИО1, которым общество с ограниченной ответственностью «Ульяновская Нива» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Ульяновская Нива» обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что участок земель сельскохозяйственного назначения находящийся в аренде у ООО «Ульяновская Нива» не содержит никаких мелиоративных насаждений, отсутствуют доказательства, что имеющиеся насаждения являются мелиоративными, а не самосевом, не установлено, что именно действия ООО «Ульяновская Нива» привели к уничтожению указанных насаждений. Просит отменить оспариваемое постановление.

Законный представитель ООО «Ульяновская Нива» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался.

Защитник ООО «Ульяновская Нива» - адвокат Сысоев В.К. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в жалобе. Дополнил, что не представлено доказательств свидетельствующих о наличии защитного лесного насаждения на земельном участке, переданном в аренду ООО «Ульяновская Нива».

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Ранее в судебном заседании пояснил, что в ходе осмотра земельного участка земель сельскохозяйственного назначения кадастровый №... используемого ООО «Ульяновская Нива» по договору аренды №... от <...> сроком на 15 лет установлено, что на земельном участке с координатами: произведена незаконная порубка 20 сосновых деревьев. Данное лесное насаждение было высажено на границе оврага, для того, что бы не допустить его дальнейшее увеличение, и является защитным лесным насаждением.

Выслушав защитника ООО «Ульяновская Нива» - адвоката Сысоева В.К., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 10.10 КоАП РФ повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 29 Федерального закона РФ от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений. Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела, с учетом определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от <...> следует, что в ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «Ульяновская Нива» использует земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> общей площадью <...> га., местоположение: <...>, <...> прилегают к северо-восточной границе посёлка Первомайский» на основании договора аренды от <...>№...т. На данном земельном участке произведена самовольная порубка деревьев (сосен) лесозащитного сооружения в количестве 20 штук; координаты земельного участка N <...>. Таким образом, ООО «Ульяновская Нива» допустило повреждение защитного лесного насаждения.

В связи с изложенным ООО «Ульяновская Нива» врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области ФИО1, было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.10 КоАП РФ за повреждение защитного лесного насаждения.

Вина юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- копией акта осмотра территорий от <...>;

- копией протокола от <...>№... об административном правонарушении;

- копией постановления от <...>№... по делу об административном правонарушении.

Данным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, судом не установлено. Постановление вынесено правомочным лицом.

Наказание, как считает суд назначено справедливое и соразмерное, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «Ульяновская Нива».

При этом суд критически относится к доводам ООО «Ульяновская Нива» о том, что участок земель сельскохозяйственного назначения находящийся в аренде у ООО «Ульяновская Нива» не содержит никаких мелиоративных насаждений; имеющиеся насаждения являются мелиоративными, а не самосевом, на основании следующего.

Из материалов дела следует, что на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> общей площадью <...> га., используемых ООО «Ульяновская Нива» на основании договора аренды от <...>№...т. была произведена самовольная порубка деревьев (сосен) лесозащитного сооружения в количестве 20 штук. Данные обстоятельства были установлены в ходе административного расследования и ООО «Ульяновская Нива» при рассмотрении дела в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области не оспаривались.

При этом защитным лесным насаждением признаются искусственно созданные, а также естественные лесные насаждения для защиты от неблагоприятных природных и антропогенных факторов, в том числе для борьбы с засухой, водной и ветровой эрозией.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ульяновская Нива» на постановление № <...> по делу об административном правонарушении от <...> года, вынесенное врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области ФИО1, которым общество с ограниченной ответственностью «Ульяновская Нива» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб. оставить без удовлетворения, постановление № <...> по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2015 года, вынесенное врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области ФИО1, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: П.С. Гришин