Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12- 6 по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 11 ноября 2020 года директор Общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 ( пятьсот ) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Куприянов А.С. в интересах должностного лица- директора ООО «Нергеопром» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление мирового судьи признать незаконным и отменить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что налоговая декларация по земельному налогу за 2019 год была направлена *** о чем имеется квитанция, подтверждающая дату отправки и извещение о получении электронного документа ИФНС России № 2 по г. Чите. *** ООО «Нергеопром» было получено уведомление об отказе в приеме налоговой декларации, в связи с выявлением технической ошибки при выгрузке в декларации по земельному налогу за 2019 год было ошибочно указано КПП **, верным должно быть КПП **. *** декларация была направлена повторно. Согласно решению ** от *** вынесенному Межрайонной ИФНС России № 2 в г.Чите указание неверного КПП является технической ошибкой и не относится к нарушениям формы налоговой декларации и сроков представления декларации в инспекцию. Таким образом, мировым судьей не было учтено, что декларация была направлена своевременно, а неверное указание КПП является технической ошибкой и не свидетельствует о нарушении установленного законом срока представления декларации. (л.д.24).

Жалоба рассмотрена по существу в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности и представителя налогового органа, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллективного органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону правонарушения составляет предоставление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков.

Согласно протоколу об административном правонарушении ** от 28.09.2020 ФИО1, являясь должностным лицом – директором ООО «Нергеопром», несвоевременно представил налоговую декларацию по земельному налогу за 2019 год. При установленном сроке представления декларации не позднее ***, фактически декларация была представлена ***.

Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 11 ноября 2020 директор ООО «Нергеопром» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 398 Кодекса Налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 80 НК РФ Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Согласно пункту 4 статьи 80 Кодекса Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу пункта 4 статьи 80 НК РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что *** ООО «Нергеопром» направило в Межрайонную ИФНС России № 2 по г. Чите электронный документ декларацию по земельному налогу за 2019 год. В связи с выявлением технической ошибки, а именно в связи с неверным указанием КПП «Нергеопром» повторно представило декларацию по земельному налогу за 2019 год 06.02.2020г., которая была принята налоговым органом.

Таким образом, первоначальная декларация по земельному налогу за 2019 год ООО «Нергеопром» была представлена в установленный законом срок – *** Указание в данном случае неверного КПП является технической ошибкой и не свидетельствует о нарушении срока представления декларации в налоговый орган.

Вместе с тем, при рассмотрении дела мировым судьей в нарушение статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ указанные обстоятельства исследованы не были.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей не соблюдены: доказательств того, что директором общества ФИО1 были допущены нарушения, связанные с представлением в установленный срок в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу за 2019 год, не добыто.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что мировым судьей неправильно определен круг юридически значимых обстоятельств, постановление мировым судьей было вынесено с существенным нарушением норм материального права, выводы суда первой инстанции, изложенные в постановлении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 11.11..2020 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях директора общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку в рассматриваемом случае налогоплательщиком был соблюден срок представления декларации.

В соответствии со ст. 30.19 КоАП РФ постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, вступает в законную силу со дня его принятия.

На основании ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 11.11.2020 года, вынесенное в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях директора Общества с ограниченной ответственностью «Нергеопром» ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья -