Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Алексеевского судебного района Волгоградской области, ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» подана жалоба на данное постановление, согласно которой заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу по тем основаниям, что ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» является бюджетным учреждением, финансируемым за счет субсидий из бюджета. С целью исполнения выданного предписания в адрес учредителя Комитета социальной защиты населения Волгоградской области направлялись ходатайства о выделении денежных средств для исполнения требований предписания, которые в установленный для исполнения предписания срок не были выделены. Собственными средствами ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» не располагает. Учреждением были приняты все меры, направленные на выполнение требований предписания, которое не выполнено не по вине юридического лица.

Представитель ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Выслушав представителя ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ», и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ., ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из постановления и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» главным государственным инспектором Алексеевского, Киквидзенского и Новоаннинского районов <адрес> по пожарному надзору выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на объектах данного юридического лица, а именно, в помещениях главного корпуса, прачечной, пищеблока, промышленного склада, склада хранения овощей, котельной. Срок выполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Акта внеплановой проверки по контролю исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ№-В, протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки, проведенной инспектором ОНД и ПР по Алексеевскому, Киквидзенскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, установлено не полное выполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ а именно остались не исполнены следующие пункты предписания: в главном корпусе в месте установки приемо-контрольного прибора пожарного размещается информация с неверным перечнем помещений, защищаемых установкой противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 ППР в РФ); в главном корпусе не обеспечено исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (абз. 1 п. 54 ППР в РФ); в главном корпусе не обеспечено исправное состояние ручных пожарных извещателей: помещение «медицинский пост» (2 эт.); коридор медико-педагогической коррекции (2 эт.); фойе (1 эт.); интенсивно-медицинское отделение (1 эт.) (абз. 1 п. 54 ППР в РФ); в главном корпусе неисправен источник бесперебойного питания в приемо-контрольном приборе системы беспроводной передачи сигнала о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны (абз. 1 п. 54 ППР в РФ); в главном корпусе не обеспечено исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации (1 шлейф приемо-контрольного прибора находится в режиме «пожар») (абз. 1 п. 54 ППР в РФ); в помещении прачечной в месте установки приемо-конрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установкой противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 ППР в РФ); в помещении прачечной не обеспечено исправное состояние ручных пожарных извещателей: коридор возле непосредственного выхода наружу, коридор возле прохода в интенсивно-медицинское отделение, в помещении «машинный зал» (абз. 1 п. 54 ППР в РФ); в помещении пищеблока не обеспечено исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации (2 и 5 шлейф приемо-контрольного прибора находится в режиме «пожар») (абз. 1 п. 54 ППР в РФ); в помещении пищеблока в месте установки приемо-контрольного прибора пожарного размещается информация с неверным перечнем помещений, защищаемых установкой противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 ППР в РФ); в помещении промышленного склада неисправен источник бесперебойного питания в приемо-контрольном приборе системы автоматической пожарной сигнализации (абз. 1 п. 54 ППР в РФ); в помещении котельной не обеспечено исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации (1 шлейф приемо-контрольного прибора находится в режиме «пожар») (абз. 1 п. 54 ППР в РФ).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Неисполнение в полном объеме в установленный срок предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ заявитель не оспаривает, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица, поскольку денежные средства для исполнения требований предписания не были выделены учредителем Комитетом социальной защиты населения <адрес>.

Вместе с тем, согласно Устава ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ», несмотря на то, что функции и полномочия Учредителя в отношении учреждения осуществляет комитет социальной защиты населения <адрес>, источниками формирования имущества учреждения в денежной и иных формах, помимо регулярных и единовременных поступлений от Учредителя являются также: добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; другие не запрещенные законом поступления; имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления; имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета и средств, полученных от приносящей доходы деятельности. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета, и кроме того за счет поступления от оказания учреждением услуг, поступлений от иной приносящей доход деятельности.

Таким образом, у юридического лица имелась возможность выполнить требования предписания за счет за счет поступления от оказания учреждением услуг, поступлений от иной приносящей доход деятельности, а не только за счет финансирования со стороны учредителя, что указывает на необоснованность доводов об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьёй полно и всесторонне установлены все фактические обстоятельства по делу, которые полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства и получившими правильную оценку в вынесенном постановлении. Все предъявленные доказательства оценены в совокупности, и вывод мирового судьи о наличии вины ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, в ходе рассмотрения дела и жалобы не получено.

При назначении наказания мировым судьёй учтены характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначено минимальное наказание в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности мировым судьёй не нарушены.

С учётом изложенного, нахожу жалобу необоснованной, в связи с чем, не усматриваю оснований для её удовлетворения, и отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» на постановление по делу об административном правонарушении – отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ», оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу в день вынесения, и может быть обжаловано в порядке предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.Н. А.кин