Решение № 12-7 от 10.03.2011 Вохомского районного суда (Костромская область)

                                                                                    Вохомский районный суд Костромской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                   Вернуться назад                                                                                           

                                    Вохомский районный суд Костромской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Р Е Ш Е Н И Е Дело № 12-7/2011 г.

по делу об административном правонарушении.

10 марта 2011 года п. Вохма

Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу  ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Вохомского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым  привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору Вохомского района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ  признана виновной в нарушении правил пожарной безопасности, выявленных при проверке ДД.ММ.ГГГГ, а именно в том, что не осуществляются регламентные работы и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации(п. 96 ППБ 01-03); не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода(п. 89 ППБ 01-03) и ей назначено административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

В жалобе  ФИО1 просит постановление о наложении на школу штрафа изменить, назначив наказание в виде предупреждения, на том основании, что проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода была проведена осенью 2010 года, допущенное школой нарушение не является существенным, отрицательных последствий не повлекло. Сумма штрафа для школы слишком значительна.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала и пояснила, что 04.02. 2011 года инспектором по пожарному надзору ФИО2 проводилась плановая выездная проверка школы по соблюдению правил пожарной безопасности. Распоряжение о проведении проверки было ей направлено заведующей РОО А.Л.А. ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки были выявлены два нарушения: не проведены регламентные работы и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации, не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода. ДД.ММ.ГГГГ на школу был наложен штраф в сумме 10000 рублей. С выявленными нарушениями она согласна. Действительно, регламентные работы и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации не были проведены по той причине, что из-за имеющейся задолженности администрации района ООО «Пожсервис» за установку сигнализации его представители отказываются приезжать проводить ремонтно-профилактические работы. Она неоднократно пыталась решить вопрос с ремонтом, но безуспешно. Работоспособность внутреннего противопожарного водопровода была проверена ДД.ММ.ГГГГ, только не специализированной организацией, а комиссией в составе главы сельского поселения, директора школы и учителя начальных классов. На день проверки акт представлен не был. О том, что проверку должна проводить специализированная организация, она не знала. Просит изменить вид наказания на предупреждение, поскольку допущенные нарушения не являются существенными, отрицательных последствий не повлекли. Штраф в сумме 10000 рублей для школы очень значителен и не соразмерен содеянному. Со слов заведующей РОО А.Л.А. знает, что в настоящее время заключен договор на проверку водопровода специализированной организацией, а также достигнута договоренность с ООО «Пожсервис» об обслуживании сигнализации. Собственных средств для проведения указанных работ школа не имеет.

Представитель ТО НД Вохомского района ФИО2 пояснил, что он работает государственным инспектором по пожарному надзору Вохомского района. ДД.ММ.ГГГГ он в соответствии с планом работы проводил выездную проверку , в ходе которой выявил два нарушения: не проведены регламентные работы и планово-предупредительный ремонт автоматической пожарной сигнализации, не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода в школе по адресу: . На день проверки акт проверки водопровода представлен не был. Проверка должна проводиться специализированной организацией. Им был составлен протокол об административном правонарушении, акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений. Действительно, ООО «Пожсервис» не брало на обслуживание пожарную сигнализацию, т.к. её содержание требует больших затрат. В настоящее время достигнута договоренность о выполнении работ по мере погашения долга. Полагает, что допущенные нарушения будут устранены ранее установленного срока.

Выслушав заявителя, представителя ТО НД Вохомского района, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Вохомского района подлежащим изменению.

При рассмотрении данного дела была установлена вина  Вохомского района в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Она подтверждается пояснениями директора школы, протоколом и постановлением об административном правонарушении, актом проверки. Административное наказание назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления не допущено. Однако, судья считает, что наказание  Вохомского района назначено слишком суровое, без учета характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Директор школы принимала зависящие от неё меры к планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, собственных средств на эти цели школа не имеет, допущенные нарушения не являются слишком значительными, каких-либо негативных последствий не повлекли, к административной ответственности школа не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении  наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу  области ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Вохомского района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении  к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения(получения) его копии.

Судья: Дудина Г.И.

Решение вступило в законную силу 21.03.2011 г.