Гражданский кодекс часть 1

её представителя - ведущего юрисконсульта Муниципального учреждения «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» ФИО2, действующей по доверенности от 26.07.2011 года,

начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев жалобу и.о.директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Красноярской средней общеобразовательной школы» ФИО1 на постановление начальника Отделения надзорной деятельности по Чернышковскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Волгоградской области ФИО3, от 26.07.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о.директора МОУ «Красноярской СОШ» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области ФИО3, от 26.07.2011 года, и.о.директора МОУ «Красноярской СОШ» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, через своего представителя - ФИО2, обратилась в суд с жалобой, в котором просит указанное постановление изменить в части квалификации и назначения наказания.

В обоснование жалобы указала, что она была назначена на должность исполняющего обязанности директора МОУ «Красноярской СОШ», в период с 01.07.2011г. по 27.07.2011г., на период отпуска директора школы, без права подписи документов финансового характера. В связи с чем она не имела возможности устранить нарушения, за которые она была привлечена к административной ответственности: сделать наружное освещение здания школы, купить плафоны на электролампы, очистить территорию школы от сухой травы, поскольку на это необходимы денежные средства, которыми она не имела права распоряжаться.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Начальник ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области ФИО3 просит отказать в удовлетворении жалобы. Также пояснил, что на момент проверки школы, ФИО1 ставила его в известность о том, что она является исполняющим обязанности директора, без права подписи документов финансового характера, приказ он видел, однако она была привлечена к административной ответственности, поскольку на неё были возложены должностные обязанности директора школы, значит, она должна нести ответственность за нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, как должностное лицо.

Суд, выслушав ФИО1, её представителя, поддержавшую жалобу, начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 15 от 26.07.2011 года, исполняющий обязанности директора МОУ «Красноярской СОШ» ФИО1, как должностное лицо, нарушила требования норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ от 30.06.2003г., а именно: пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности здания; раструб огнетушителя № 6 имеет трещины сквозного типа; места размещения огнетушителей не обозначены знаками; на территории объекта отсутствует наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения входа в здание, расположенного из помещения столовой; на территории объекта отсутствует наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения входа в здание из мастерской; на территории объекта отсутствует наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения входа в здание из начальных классов; на электролампах в помещении спортивного зала отсутствуют плафоны закрытого исполнения; на электролампах в помещении столовой отсутствуют плафону закрытого исполнения; территория филиала ФИО4 НОШ в пределах противопожарных расстояний своевременно не очищается от сухой травы; на электролампе в подсобном помещении филиала Богомазовской НОШ отсутствуют плафоны закрытого исполнения (л.д.9).

Из приказа директора МОУ «Красноярской СОШ», № 16 от 30.06.2011 года «О прерывании трудового отпуска», следует, что в связи с уходом в очередной трудовой отпуск директора школы ФИО5, было приказано прервать трудовой отпуск зам.директора по УВР ФИО1 с 1 по 27 июля 2011 года, без права подписи документов финансового характера (л.д.12).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом было установлено, что для проведения наружного освещения на территории школы, для приобретения плафонов на электролампы, для очищения территории школы от сухой травы, необходимы денежные средства. ФИО1, на момент проведения проверки соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности, 22.07.2011года, исполняла обязанности директора МОУ «Красноярской СОШ», без права подписи финансовых документов, в связи с чем она не могла распорядиться денежными средствами школы, для устранения указанных нарушений требований норм и правил пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 26.07.2011 года, подлежит отмене и прекращению производства по делу, на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Отделения надзорной деятельности по Чернышковскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Волгоградской области ФИО3, от 26.07.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о.директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Красноярской средней общеобразовательной школы» ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.

Судья: Жданова С.В.