Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Н. Новгороде жалобу представителя МБОУ «Школа №9» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 15.10.2018 года о привлечении МБОУ «Школа №9» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 15.10.2018 года МБОУ «Школа №9» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей по факту не выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять госнадзор в области обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей №18280669 от 03.04.2018г., а именно: п. 5 в нарушение п. 6.10 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в компьютерном классе, в рекреациях составные стекла не заменены.

На постановление мирового судьи представителем - директором МБОУ «Школа №9» ФИО2 подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что денежные средства, полученные от оказания платных услуг, должны были поступить в только в период с 01.10.2018г., в связи с чем, на момент вынесения предписания, у образовательного учреждения не имелось возможности к устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании директор МБОУ «Школа №9» ФИО2 поддержала доводы жалобы и подтвердила изложенные в ней обстоятельства. Просила постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Суду пояснила, что школа является бюджетным учреждением. Бюджет на год формируется до начала текущего года, поэтому денежные средства, необходимые для исполнения предписания, вынесенного в 2018 году, в данном году отсутствуют. С целью исполнения предписания они обращались к депутату ФИО3, однако, период согласования является длительным и денежные средства были получены уже после вынесения решения мировым судьей. Как только денежные средства поступили, требование предписания было выполнено. Указала, что их вины в несвоевременном выполнении предписания нет, что сроки, установленные в предписании, являлись неисполнимыми. Что касается средств от платных услуг, предоставляемых школой, свободных средств после выплаты заработной платы и необходимых отчислений не было. Новые поступления от платных услуг также начались уже после сроков выполнения предписания. Дополнила, что предписание от 03.04.2018 года ими обжаловано не было.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав директора МБОУ «Школа №9» ФИО2, суд приходит к выводу о том, что решение, принятое мировым судьей, является законным и обоснованным, а доводы директора МБОУ «Школа №9» ФИО2 - несостоятельными по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Фактические обстоятельства административного правонарушения установлены правильно и соответствуют доказательствам, которые были исследованы в судебном заседании.

Виновность МБОУ «Школа №9» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12.09.2018 года, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 30.07.2018 года, актом проверки от 11.09.2018г., предписанием об устранении выявленных нарушений от 11.09.2018 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки МБОУ «Школа №9» от 19.02.2018г., актом проверки от 03.04.2018 года, предписанием об устранении выявленных нарушений от 03.04.2018 года, срок исполнения по которому -15.08.2018 года.

На основании исследованных доказательств мировой судья правильно сделал вывод о наличии события административного правонарушения и виновности МБОУ «Школа №9» в его совершении.

Вывод о виновности сделан на доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Из постановления мирового судьи следует, что при рассмотрении дела в суде были исследованы все материалы дела. Оснований не доверять фактам и обстоятельствам произошедшего, изложенным в протоколе, актах, предписаниях, других исследованных документах, при рассмотрении дела не имеется.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировой судья исследовал представленные вышеуказанные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводу о наличии в действиях МБОУ «Школа №9» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания от 03.04.2018 года в установленном законом порядке, либо о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок. Представитель МБОУ «Школа №9» ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что предписание от 03.04.2018 года в установленном законом порядке не обжаловалось.

Ссылку в жалобе на то, что мировым судьей не принято во внимание отсутствие финансовой возможности исполнения предписания в части замены стеклопакетов, нельзя признать обоснованной, так как, принимая решение по делу, судья оценил имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы и указанная оценка сомнений не вызывает. Кроме того, обоснованность вынесенного предписания не является предметом проверки в рамках настоящего дела по факту неисполнения требований предписания в предусмотренный срок.

Приведенные в жалобе и судебном заседании доводы представителя МБОУ «Школа №9» ФИО2 суд оценивает критически как способ защиты от административного наказания.

Наказание МБОУ «Школа №9» назначено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является минимальным, предусмотренным санкцией статьи. Юридическая квалификация является правильной.

Таким образом, суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 15.10.2018 года о привлечении МБОУ «Школа №9» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей оставить без изменения, а жалобу представителя МБОУ «Школа №9» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, и решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в Нижегородский областной суд в порядке ст.ст.30.9-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Сормовского

районного суда г.Н. Новгорода ФИО1

Копия верна

Судья Сормовского

районного суда г.Н. Новгорода ФИО1