Гражданский кодекс часть 1

при участии защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - юридического лица ООО «Фирма СУ-10» ФИО1, по доверенности от 12.05.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ООО «Фирма СУ-10» на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №3560/2021 от 28.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.24 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Фирма СУ-10» (ИНН <***>),

установила:

постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Административная комиссия) №3560/2021 от 28.07.2021 года юридическое лицо ООО «Фирма СУ-10» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.24 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Уфы РБ, директор ООО «Фирма СУ-10» ФИО2 просит постановление Административной комиссии отменить.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержала.

О времени и месте рассмотрения дела административный орган и юридическое лицо ООО «Фирма СУ-10» извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.24 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за загрязнение транспортными средствами (прицепами к ним) территории во время их эксплуатации, стоянки, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде с места производства работ, вследствие отсутствия тента или укрытия, предотвращающих рассыпание и (или) вываливание груза, загрязненного состояния транспортного средства, отсутствия пункта мойки колес на выезде со строительных объектов и площадок, а также мойка транспортных средств или слив топлива, масел на территориях общего пользования вне специально отведенных мест.

Из материалов дела об административном правонарушении №3560/2021 следует, что 15.07.2021 года в 14 часов 15 минут членом Административной комиссии ФИО3 выявлен факт отсутствия мойки с выезда со строительного объекта, о чем составлена фототаблица, акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 15.07.2021 года, и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.07.2021 года, где указано место совершения административного правонарушения - <...>.

К фототаблице приложена фотокопия паспорта стройки, согласно которому на ул.Кустарной в Кировском районе городского округа город Уфа РБ ведется строительство многоэтажного жилого дома, заказчиком является ООО «Служба заказчика СУ-10», генеральным подрядчиком - ООО «Фирма СУ-10».

15.07.2021 года в адрес ООО «Фирма СУ-10» направлено уведомление о необходимости явки представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении 21.07.2021 года в 14-05 часов.

21.07.2021 года членом Административной комиссии ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №3560, из которого следует, что 15.07.2021 года в 14 часов 15 минут по адресу <...> ведется строительство жилого дома, ООО «Фирма СУ-10» не приняло мер по установке пункта мойки колес на выезде из строительного объекта, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.24 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

21.07.2021 года оформлена повестка, которой ООО «Фирма СУ-10» извещается о заседании Административной комиссии 28.07.2021 года для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доказательств направления указанной повестки в адрес ООО «Фирма СУ-10» не представлено.

Таким образом, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уведомлено не было.

Из постановления Административной комиссии №3560/2021 видно, что 15.07.2021 года в 14 часов 15 минут выявлено, что ООО «Фирма СУ-10» (ИНН <***>), находясь на территории строительного объекта по адресу <...> в нарушение Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23.06.2020 года №62/4, не приняло своевременных мер по установке пункта мойки колес на выезде из строительного объекта, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.24 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Доказательств направления копии постановления юридическому лицу материалы дела также не содержат.

Юридическим лицом указано, что копия постановления получена им 13.08.2021 года.

Жалоба на постановление подана в суд 20.08.2021 года.

Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении следует признать соблюденным.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено не было.

Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

Кроме того, из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.07.2021 года видно, что местом совершения административного правонарушения является <...> однако в протоколе об административном правонарушении и постановлении №2560 указано иное место совершения правонарушения – ул.Кустарная г.Уфы, без указания номера дома или иных характеристик, позволяющих с точностью определить место совершения административного правонарушения.

Таким образом, объективные данные, свидетельствующие о совершении юридическим лицом административного правонарушения, отсутствуют, что свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых административной комиссией принято обжалуемое постановление.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, что является существенным нарушением закона, влекущим отмену состоявшегося по делу акта.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №3560/2021 от 28.07.2021 года, которым ООО «Фирма СУ-10» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.24 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Совина О.А.