Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда ... Танганов Б.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением руководителя ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РБ от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Обращаясь в суд с жалобой ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на малозначительность совершенного ею административного правонарушения. Также просит восстановить срок подачи жалобы, в связи с обращением в Арбитражный суд РБ, которым производство по делу было прекращено, а также обращением ранее в Советский районный суд ....

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснив, что факт совершения административного правонарушения ею не оспаривается, однако просит учесть, что в ее действиях отсутствует умысел на совершение правонарушения. По рекомендации Роспомнадзора по коммуникациям и персональным данным документы, среди которых были акты выполненных работ по соглашению между ООО «» и «» от ДД.ММ.ГГГГ., были списаны, в связи с истечением сроков хранения документов на предприятии. В настоящее время приняты меры к недопущению подобных нарушений. Также пояснила, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени действует и исполняется. Просила восстановить срок обжалования, т.к. первоначально жалоба была подана в Арбитражный суд РБ, определением суда производство по делу прекращено. При обращении в Советский районный суд ... жалоба была возвращена, поскольку не была подписана.

Представитель ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РБ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что факт совершения административного правонарушения и свою вину заявитель признает. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» обязывает обеспечивать сохранность документов и материалов по проводимым валютным операциям в течение не менее трех лет со дня совершения валютной операции, но не ранее срока исполнения договора. Договор является действующим, в связи с чем, резидент обязан хранить все документы по данному договору. Административное правонарушение является длящимся, нарушений сроков привлечения к административной ответственности допущено не было. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Возражала против восстановления срока подачи жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения участников, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 названной статьи).

Ходатайствуя о восстановлении срока на подачу жалобы, заявитель указала, что ею предпринимались попытки к обжалованию постановления. Данное обстоятельство подтверждается представленными в дело материалами. В связи с чем, суд находит, что заявителем срок для обжалования постановления пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Согласно ч.6 ст.15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора.

Согласно п.9 ч.4 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" к документам, связанным с проведением валютных операций, относятся, в том числе, документы (проекты документов), являющиеся основанием для проведения валютных операций, включая договоры (соглашения, контракты) и дополнения и (или) изменения к ним, доверенности, выписки из протокола общего собрания или иного органа управления юридического лица; документы, содержащие сведения о результатах торгов (в случае их проведения); документы, подтверждающие факт передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, акты государственных органов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между резидентом ООО «» и нерезидентом «», Япония, заключено соглашение ...п с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «» доверяет, а «», Япония, обязывает продавать туры в Россию (групповые и индивидуальные). Фактические программы, даты и услуги должны быть согласованы в переписке. Цены не туристические услуги должны быть пересмотрены на ежегодной основе. Стоимость контракта 9000 долл. США.

Согласно дополнению от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ...п, данное соглашение продлевается на неопределенный срок до волеизъявления сторон о прекращении.

Установлено, что вышеуказанное соглашение с дополнениями расторгнуто не было, является действующим. Однако в нарушение вышеуказанным требований закона выписки по валютным операциям и акты выполненных работ по услугам, оказанным по соглашению между резидентом ООО «» и нерезидентом «», Япония, в период с ДД.ММ.ГГГГ год были списаны ООО «» за истечением срока хранения данных документов. Между тем, срок хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по вышеуказанному соглашению, не истек.

Таким образом, должностное лицо пришлок правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения генеральный директор ООО «» ФИО1 не оспаривает.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершения правонарушения.

Оснований для признания совершенного правонарушений малозначительным не имеется, поскольку оно представляет существенное нарушение охраняемым общественным отношения в области финансов.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не усматривается, поскольку постановление должностным лицом вынесено законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок подачи жалобы на постановление руководителя ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление руководителя ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Б.И. Танганов