Гражданский кодекс часть 1

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: <...> С.К. Литвиненко, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ОМВД России по г. Печоре А, дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Речного судебного участка г. Печоры (в период замещения) от 07.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

27.01.2019г. в отношении ФИО1 старшим инспектором ОПДН ОМВД России по г. Печоре майором полиции А составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, а именно за то, что 19.12.2018г. около 17 час. 30 мин. в магазине «Русский фейерверк», расположенном в **********, осуществила продажу 6 пачек петард, стоимостью 80 рублей за пачку, на общую сумму 480 рублей несовершеннолетнему КО. (л.д.3).

Постановлением мирового судьи Речного судебного участка г. Печоры (в период замещения) от 07.02.2019г. ФИО1 признана виновной и привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что при даче объяснения сотруднику полиции, пояснила, что на дату 19.12.2018г. петард в наличии в магазине не было и поэтому продать их она не имела возможности. При продаже товара она выдавала кассовый чек об оплате товара, который в материалах дела отсутствует. При подписании протокола она отрицала факт совершения правонарушения, о дате и времени судебного разбирательства сотрудник полиции не дал точного ответа, а в копии протокола, который был выдан заявителю, дата указана нечитаемая (л.д.24).

Дело рассматривается в порядке ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие заявителя, извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, прислала заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, на жалобе настаивает (л.д.36,56).

Представитель ОМВД России по г. Печоре майор полиции А жалобу не признала, считает, что наказание назначено правомерно, также пояснила, что в протоколе дата совершения правонарушения 19 декабря 2018г. указана ошибочно, надо было указать 16 декабря 2018г., также пояснила, что кассового чека у несовершеннолетнего не было, а на момент проверки магазин «Русский фейерверк» уже не работал.

Выслушав представителя ОМВД России по г. Печоре А, исследовав письменные материалы, обсудив доводы жалобы, суд находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи

пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Подпунктом «б» пункта 11 Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 N 1052, установлено, что реализация пиротехнических изделий запрещается: лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение).

Из материалов дела следует, что 16.12.2018г. в дежурную часть ОМВД России по г.Печоре в 19ч.05м. от гр. С., проживающего по адресу: **********, поступило сообщение о том, что неизвестные бросают петарды в окно его квартиры и убегают (л.д.5).

Постановлением должностного лица ОМВД России по г. Печоре от 22.12.2018г. по данному факту в отношении несовершеннолетних **** вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ (л.д.40).

Из рапорта ст. инспектора ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г. Печоре А от 24.12.2018г. следует, что в ходе проводимой проверки по материалу, зарегистрированному в КУСП №... от 16.12.2018г., установлено, что 16.12.2018г. около 17.30 несовершеннолетний КО, 23.08.2003г. рождения приобрел в мазание «Русский фейерверк», расположенном в ********** в ********** 6 пачек петард «Карсар 2», стоимостью 80 рублей за пачку. В действиях неустановленного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.6).

Опрошенный в присутствии соц.педагога несовершеннолетний КО, 23.08.2003г.р., пояснил, что 19.12.2018г. около 17 час. 30 мин. приобрел в мазание «Русский фейерверк», расположенном в ********** 6 пачек петард «Карсар 2» по цене 80 рублей за пачку на общую сумму 480 рублей. Приобретал петарды самостоятельно, продавец магазина не спросила, сколько ему лет, не попросила паспорт, беспрепятственно продала товар. Находясь в ********** -19, возле дома, стали взрывать петарды, несколько раз жители выходили из дома и делали замечание, но они на них не реагировали, продолжали бросать петарды, имущество от их действий не пострадало (л.д.10).

Опрошенная 27.01.2019г. по факту вмененного правонарушения ФИО1 пояснила, что с 05.12.2018г. по 31.12.2018г. была оформлена по трудовому договору в магазине «Русский Фейерверк». Была единственным продавцом данного магазина. На входной двери магазина была расположена табличка, что продажа пиротехники осуществляется с 16 лет. Магазин стал работать с 07.12.2018г. В ассортименте товара были петарды марки «Карсар-2», стоимостью около 100 рублей за пачку, однако они быстро закончились примерно через неделю. 19.12.2018г. она весь день находилась на работе и факт продажи петард несовершеннолетним отрицает, так как при наличии сомнений в возрасте, она спрашивает документы (л.д.13).

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначая ей административный штраф в размере 1500 рублей, мировой судья Речного судебного участка г. Печоры (в период замещения) исходил из доказанности факта продажи ФИО1 19.12.2018г. в 17 час. 30 мин. в магазине «Русский фейерверк», расположенном в **********, 6 пачек петард, стоимостью 80 рублей за пачку, на общую сумму 480 рублей несовершеннолетнему КО. при этом, в качестве доказательств, приняла объяснения несовершеннолетних ****

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В качестве доказательств реализации ФИО1 в магазине «Русский фейерверк», расположенном в ********** 6 пачек петард «Карсар 2» по цене 80 рублей за пачку на общую сумму 480 рублей несовершеннолетнему КО. мировым судьей Речного судебного участка г. Печоры были приняты письменные объяснения несовершеннолетних: **** из которых следует, что 16.12.2018г. вечером в ********** они взрывали петарды, которые приобрел КО в магазине «Русский фейерверк». При этом К. не указывает дату приобретения данных петард, а ФИО2 и ФИО3 указывают дату -19.12.2018г., при этом не указывают фамилию продавца (л.д.8-10), сообщение в полицию С. из которого следует, что 16.12.2018г. в дежурную часть ОМВД России по г.Печоре в 19ч.05м. гр. С. проживающий по адресу: **********, сообщил о том, что неизвестные бросают петарды в окно его квартиры и убегают (л.д.7); объяснение С., из которого следует, что 16.12.2018 года он находился дома, смотрел телевизор и услышал, как что-то взорвалось, он вышел на улицу и увидел 4 подростков, которых не знает, сделал им замечание и сказал, что позвонит в полицию, после чего подростки снова что-то взорвали, он снова вышел на улицу, но подростки убежали, а он позвонил в полицию (л.д.6); протокол об административном правонарушении №... от 27.01.2019 года (л.д. 3), где дата правонарушения указана 19.12.2018г.; рапорт ст. инспектора ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г. Печора майора полиции А о том, что 16.12.2018 года около 17 часов 30 минут несовершеннолетний КО. приобрел в магазине «Русский фейерверк» 6 пачек петард «Карсар 2» стоимостью 80 рублей за пачку. В действиях неустановленного лица усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.6).

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 19.12.2018г. в 17 час. 30 мин. в магазине «Русский фейерверк», расположенном в **********, 6 пачек петард, стоимостью 80 рублей за пачку, на общую сумму 480 рублей несовершеннолетнему КО. (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

Кроме того, мировым судьей не дана оценка тем обстоятельствам, что несовершеннолетние **** взрывали петарды 16.12.2018г. в **********, а согласно протокола об административном правонарушении, КО их приобрел только 19.12.2018г., т.е. уже после того, как их взорвали. В своем рапорте сотрудник полиции А указывает на установление факта продажи петард 16.12.2018г., что не соответствует дате, указанной в протоколе об административном правонарушении.

При этом в материалах дела содержатся данные о том, что впоследствии в ходе производства по делу ФИО1 факт продажи несовершеннолетнему КО петард и их наличия на 19.12.2018г. отрицала, указав, что они были проданы в течении первой недели работы магазина, который был открыт 07.12.2018г. (л.д. 13).

Указанным доводам ФИО1 судом первой инстанции оценка не дана.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Речного судебного участка г. Печоры (в период замещения) от 07.02.2019г. вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании, которых был вынесен состоявшийся по делу судебный акт.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Речного судебного участка г. Печоры (в период замещения) от 07.02.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Копию решения направить ФИО1, ОМВД России по г. Печоре.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья - С.К. Литвиненко