Гражданский кодекс часть 1

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Мацкевич А.В., рассмотрев жалобу дежурного помощника коменданта КПП-2 войсковой части 3445 ст. прапорщика Панасюка В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №6 города Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области Садовниковой С.А. от 13.05.2020 по ст.20.19 КоАП РФ в отношении Жукова В.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 города Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 13.05.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ в отношении Жукова В.М. прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, дежурный помощник коменданта КПП-2 войсковой части 3445 ст. прапорщик Панасюк В.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его признать незаконным, отменить и привлечь Жукова В.М. к административной ответственности по ст.20.19 КоАп РФ. В обосновании жалобы указывает, что мировой судья неправомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Жукова В.М., т.к. на момент вынесения постановления мировым судьей срок вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не истек.

Жуков В.М. и заявитель по жалобе Панасюк В.А. в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных в суд материалов следует, что административное правонарушение по ст.20.19 КоАП РФ, инкриминируемое Жукову В.М., имело место 03.02.2020.

Определением мирового судьи Марар Е.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Озерска Челябинской области, от 04.02.2020 КоАП РФ удовлетворено ходатайство Жукова В.М., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ в отношении Жукова В.М. передано для рассмотрения мировому судье судебного участка №6 города Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Жукова В.М. поступили мировому судье судебного участка №6 города Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области 17 марта 2020 года.

По правилам п.5 ст.4.5 КоАП РФ предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ 3-х месячный срок вынесения судьей постановления по делу об административном правонарушении, был приостановлен с 05.02.2020 по 16.03.2020 включительно. На момент вынесения мировым судье обжалуемого постановления (13.05.2020) указанный срок не истек, поскольку составлял еще 1 месяц 12 дней.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ в отношении Жукова В.М. был нарушен. Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку мировым судьей не были соблюдены сроки, предусмотренные ч.5 ст.4.5 КоАП РФ.

Допущенное мировым судье нарушение процессуальных сроков имеет фундаментальный, принципиальный характер, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка №6 города Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области Садовниковой С.А. от 13.05.2020 по ст.20.19 КоАП РФ в отношении Жукова В.М., подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.19 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Жукова В.М. истек (с учетом времени приостановления) 16 июня 2020 года.

Исходя из указанных норм вопрос о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности обсуждаться не может.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 города Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области Садовниковой С.А. от 13.05.2020 по ст.20.19 КоАП РФ в отношении Жукова В.М., отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.В. Мацкевич