Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 25 апреля 2018 года, вынесенным в отношении директора МБОУ «Тотемская средняя общеобразовательная школа № 3» ФИО1, "__"___19__ года рождения, уроженки д. <...>, проживающей по адресу: <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи <...> по судебному участку №... от "___"_____20___ производство по делу об административном правонарушения, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело вернуть мировому судье на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что страхователем сведения по форме СЗВ-М за март 2017 с типом формы дополняющая представлены 27.02.2018, то есть после установленного законодателем срока. Таким образом, срок давности привлечения директора к ответственности начал исчисляться 15.04.2017 (дата представления отчетности и выявления факта нарушения) и истекает 15.04.2018. Протокол в отношении директора составлен 22.03.2018 и направлен мировому судье по судебному участку № 56 23.03.2018. Тотемским районным судом 19.04.2018 изменена территориальная подсудность по делу, и материал передан мировому судье по судебному участку № 43 для рассмотрения. Полагают, что срок давности привлечения к ответственности на момент направления протокола мировому судье не истек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в суд не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на жалобе настаивал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает административным правонарушением непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.03.2018 № 38, МБОУ «Тотемская средняя общеобразовательная школа № 3» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и обязано в соответствии с частью 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице в органы ПФР по месту их регистрации сведения: страховой номер ИЛС, ФИО, идентификационный номер налогоплательщика.

Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2017 года – не позднее 17 апреля 2017 года.

Вместе с тем, страхователем сведения по форме СЗВ-М с типом исходная за март 2017 года представлены 31.03.2017, а с типом формы дополняющая за март 2017 – 27.02.2018.

ФИО1, является директором образовательного учреждения.

Согласно производственному календарю на 2017 год, 15 апреля 2017 года выпадало на субботу (выходной день), в связи с чем последним днем предоставления сведений являлся следующий рабочий день – 17.04.2017.

Таким образом, срок давности привлечения директора школы ФИО1 к административной ответственности за нарушение, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, срока представления в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – март 2017 года начал исчисляться 18 апреля 2017 года и истекает 18 апреля 2018 года.

Поскольку на момент поступления мировому судье по судебному участку № 43 (25.04.2018) протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБОУ «Тотемская средняя общеобразовательная школа № 3» ФИО1 срок давности привлечения к ответственности истек, постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Доводы подателя жалобы о том, что протокол об административном правонарушении и иные материалы были направлены мировому судье по судебному участку № 56 до истечения срока привлечения к ответственности, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 25.04.2018.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 25 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБОУ «Тотемская средняя общеобразовательная школа № 3» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Судья Е.С. Варлова