Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Панкова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе жалобу генерального директора ООО «Сахарная пудра» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда ГИТ в Пензенской области № 3-ДЛ/3 от 29.01.2021 о привлечении генерального директора ООО «Сахарная пудра» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в Пензенской области № 3-ДЛ/3 от 29.01.2021генеральный директор ООО «Сахарная пудра» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Генеральный директор ООО «Сахарная пудра» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, выразив несогласие с вышеуказанным постановлением, поскольку считает, что на работу без прохождения психиатрического освидетельствования следующие граждане: ...2 (дата принятия – 01.03.2020), ...3 (дата принятия –21.09.2020), ...4 (дата принятия – 13.07.2020), ...5 (дата принятия – 14.08.2020), ...6 (дата принятия – 02.04.2018). Психиатрические освидетельствования указанных работников были проведены 04.12.2020, 02.12.2020, 30.11.2020, 30.11,2020, 01.12.2020 соответственно. Считает совершенное правонарушение малозначительным. Как показали результаты проведенных психиатрических освидетельствований ...2, ...3, ...4, ...5, ...6, проведенных через различные промежутки времени после поступления их на работу, все они здоровы и никаких противопоказаний к порученному труду не имели. Требования охраны труда соблюдены заявителем до проведенной проверки, допущенное правонарушение носит формальный характер, по существу оно не создало непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, не имело никаких негативных последствий, как и не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений. Умысел на совершение административного правонарушения полностью отсутствовал. Имущественный ущерб третьим лицам не причинен. Заявитель ранее к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ не привлекался, о чем сделаны соответствующие записи в протоколе и постановлении. Полагает, что при рассмотрении жалобы имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Просит отменить постановление государственного инспектора труда ГИТ в Пензенской области № 3-ДЛ/3 от 29.01.2021, производство по делу прекратить.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Сахарная пудра» ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила применить ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Представитель ГИТ в Пензенской области - государственный инспектор труда ГИТ в Пензенской области ФИО2, просила оставить обжалуемое постановление без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, признавая генерального директора ООО «Сахарная пудра» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ государственный инспектор труда ГИТ в Пензенской области ФИО2 исходила из того, что в нарушение ч. 7 ст. 213 ТК РФ, п.п. 3,4,5,9 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, ...2 (03.01.2020) прошла обязательное психиатрическое освидетельствование лишь 04.12.2020, спустя год после приема в ООО «Сахарная пудра» на должность продавца. ...3 (21.09.2020) – 02.12.2020, ...4 (13.07.2020) – декабрь 2020, ...5 (14.08.2020) – 30.11.2020. В нарушение ст. 213 ТК РФ ...6 принята на должность продавца в ООО «Сахарная пудра» 02.04.2018, обязательное психиатрическое освидетельствование прошла лишь 01.12.2020.

Указанные обстоятельства выявлены в результате проверки, проведенной на основании распоряжения (приказа) ГИТ в Пензенской области № 950 от 01.12.2020.

Факт вменяемого генеральному директору ООО «Сахарная пудра» ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом № 3-ДЛ/1 от об административном правонарушении от 27.01.2021; актом проверки, материалами и объяснениями, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда в Пензенской области фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, генеральный директор ООО «Сахарная пудра» ФИО1 обоснованно была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод генерального директора ООО «Сахарная пудра» ФИО1 со ссылкой на нормы ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, подлежит отклонению. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

Вместе с тем, назначенное должностному лицу наказание подлежит изменению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

С учетом данных о том, что должностное лицо ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, устранило допущенные нарушения трудового законодательства, наличия смягчающих ответственность обстоятельств правонарушения - признание вины, и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств правонарушения, постановление государственного инспектора труда ГИТ в Пензенской области № 3-ДЛ/3 от 29.01.2021 о привлечении генерального директора ООО «Сахарная пудра» ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФподлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 20 000 рублей.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства, характер административного правонарушения, суд считает возможным снизить размер административного наказания по постановлению инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Пензенской области с 20 000 рублей до 15000 рублей, изменив тем самым постановление в части размера наказания.

Данный размер наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора труда ГИТ в Пензенской области № 3-ДЛ/3 от 29.01.2021 о привлечении генерального директора ООО «Сахарная пудра» ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить, путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей до 15 000 рублей.

жалобу генерального директора ООО «Сахарная пудра» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда ГИТ в Пензенской области № 3-ДЛ/3 от 29.01.2021 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С.Панкова