Дело № 12-710/18
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 25 октября 2018 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении организатора пункта проведения экзамена (ППЭ № 322) в МБОУ СОШ №47 имени Героя Российской Федерации Владимира Александровича Тамгина г. Хабаровска - Роскошной Лары Алексеевны, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Хабаровска 27.08.2018 Роскошная Л.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Из постановления по делу следует, что 29.05.2018 во время проведения ОГЭ по русскому языку в форме ГВЭ с 10 часов 00 минут до 14 часов 30 минут Роскошной Л.А. допущено нарушение процедуры проведения ОГЭ, предусмотренное п. 41 Порядка проведения ОГЭ, а именно не выполнен п. 10.03 Инструкции, что привело к нарушению принципа объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся по результатам государственной итоговой аттестации, установленного ч. 2 ст. 59 Закона «Об образовании в Российской Федерации».
Не согласившись с постановлением по делу Роскошная Л.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить. В обоснование изложенных требований в жалобе содержатся доводы о ненадлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела, о неверном указании в тексте постановления её имени, а также нормативных документов, нарушение которых ей вменяется, об отсутствии в постановлении по делу указания на место совершения административного правонарушения, о неопределённости в составе вменяемого административного правонарушения, о непричастности к вменяемым постановлением обстоятельствам, а также о малозначительности административного правонарушения.
Роскошная Л.А. поддержала доводы жалобы в полном объёме, пояснив, что она не выдавала задания учащимся, а только следила за порядком в аудиториях.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
Таким образом названной статьёй Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено два самостоятельных состава административного правонарушения, содержащих различные объективные стороны.
Вместе с тем из постановления по делу невозможно установить, состав какого именно административного правонарушения, из предусмотренных ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменён Роскошной Л.А.
Постановление по делу не содержит описания действий, совершенных Роскошной Л.А., а также исследования её вины в совершении данных действий, в связи с чем невозможно установить событие административного правонарушения и квалифицировать действия Роскошной Л.А. как должностного лица.
Утверждение в постановлении по делу, о том, что Роскошной Л.А. нарушен п. 41 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утверждённого Приказом Минобрнауки России от 25.12.2013 № 1394, обстоятельствам, вменяемым Роскошной Л.А. протоколом об административном правонарушении, не корреспондирует.
Также постановлением по делу Роскошной Л.А. вменено нарушение п. 10.03 «Инструкции», вместе с тем, установить о каком именно правовом акте идёт речь, из постановления по делу не представляется возможным.
Помимо изложенного, в постановлении по делу не установлено место совершения административного правонарушения, неверно указано имя лица, привлекаемого к ответственности.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении мировым судьёй положений ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление по делу нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за обстоятельства, имевшие место 29.05.2018, истёк 29.08.2018, производство по делу подлежит прекращению.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 4 от 27.08.2018 о привлечении Роскошной Лары Алексеевны к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением рока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.
Судья Железнодорожного
районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.
<данные изъяты>