Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление и.о. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 № от 24.07.2020, которым

Администрация города Ульяновска, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой о его пересмотре. Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, выставлено соответствующее требование. Однако, указанные документы администрацией получены не были. В протоколе об административном правонарушении не отражены обстоятельства, при которых совершено правонарушение. Информация о получении администрацией города извещения о дне и времени рассмотрения дела, а также о направлении копии протокола должнику в постановлении не приведена. В постановлении о привлечении к административной ответственности событие правонарушения не описано. Решение суда исполнено в полном объеме, в адрес судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление об окончании исполнительного производства, но до настоящего времени заявление не рассмотрено. Просила отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник администрации г.Ульяновска ФИО1 не участвовала, просила жалобу рассмотреть в отсутствие. Представила документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что решение суда исполнено частично. Выполнен ремонт кровли, однако покраска стен произведена некачественно. Имеются пятна на стенах и разводы в четвертом подъезде дома. У взыскателя, который присутствовал при составлении акта исполнительских действий, имеются замечания по вопросу некачественной работы стен в подъезде. Покраска стен произведена настолько некачественно, что жильцы дома вынуждены были нарисовать на данных местах различного роды рисунки.

Выслушав свидетеля, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести ремонтные работы в четвертом подъезде дома № по <адрес>, провести ремонт кровли.

Решение вступило в законную силу 23.06.2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В рамках исполнительного производства за неисполнение требований исполнительного документа в сроки, предоставляемые должнику для добровольного исполнения, Администрация г.Ульяновска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. В том числе, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление и требование получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда исполнено не в полном объеме. Как следует из акта о совершении исполнительных действий решение суда исполнено не в полном объеме, а именно имеются нарушения в покраске стен, не однотонный покрасочный цвет, пятна на стенах и разводы в четвертом подъезде дома. В части ремонта кровли работы выполнены. Указано на наличие замечаний по вопросу некачественной работы стен в подъезде.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, постановлением от 24.07.2020, администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу, то есть в нем должна быть дана основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности оценка доказательствам, и приведены мотивы, по которым эти доказательства отвергнуты либо приняты во внимание, и на которых основаны сделанные в постановлении выводы, в том числе, о виновности лица в совершении административного правонарушения.

В то же время, с жалобой в суд представлены Акты о приемке выполненных работ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стоимости выполненных работ и затрат.

При этом, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, мотивы, по которым заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области пришел к выводу, что администрация не приняла все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, хотя имело возможность его исполнить, в постановлении не приведены. Оценка Актам выполненных работ не дана.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление и.о. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 № от 24.07.2020 (исполнительное производство №) о привлечении администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья Е.В. Хаустова