Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Алексеева И.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «***» – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Мурманска, временно и.о.мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Мурманска, от 18.10.2017, которым

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское-ЖЭУ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Мурманска, временно и.о.мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Мурманска, №5-591/17 от 18.10.2017 ООО «Октябрьское-ЖЭУ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Полагая постановление незаконным, представитель ООО «***» – ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что ООО «***» (ИНН №) не обслуживает многоквартирный дом № по <адрес>, данный дом находится в управлении другой компании, просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Октябрьское-ЖЭУ», представитель ООО «***» ФИО2, представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно материалам административного дела, на основании приказа органа муниципального жилищного контроля – Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, от ДД.ММ.ГГГГ №№ в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» (ИНН <***>) проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в коллективном обращении жителей дома № по <адрес>, по вопросу залития квартир № через кровлю указанного многоквартирного дома.

В ходе проверки установлены нарушения пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10, 4.6.3.3, 4.6.1.4, 4.6.4.1, 4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170; пункта 7, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290.

По результатам проверки ООО «Октябрьское-ЖЭУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ текущего ремонта кровли, в объемах, исключающих залитие помещений квартир №, привести в надлежащее техническое состояние вентиляционные шахты в районе помещений квартир № в том числе, восстановить покрытие, восстановить отсутствующие металлические карнизные свесы и заделку межпанельных стыков карнизных плит в районе помещений квартир №, до выполнения работ по приведению кровли в районе помещений квартир № в надлежащее техническое состояние, осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение залития указанных квартир.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения работ по предписанию продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка выполнения работ ООО «Октябрьское-ЖЭУ», в ходе которой установлено, что работы выполнены не в полном объеме, а именно: не восстановлена заделка межпанельных стыков карнизных плит в районе помещений квартир №.

При проведении проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ присутствовал представитель ООО «Октябрьское-ЖЭУ» по доверенности ФИО1., ознакомленный с актом проверки.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Октябрьское-ЖЭУ» выдано повторное предписание №, в связи с исполнением предыдущего предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ не в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска по данному факту составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Административным органом соблюдены требования о надлежащем уведомлении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола. Протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, представившего письменные пояснения, согласно которым работы, определенные предписанием от ДД.ММ.ГГГГ№, выполнены в полном объеме, в связи с чем представитель Общества просит прекратить производство по административному делу, ввиду отсутствия состава правонарушения.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» рассмотрено 18.10.2017 в соответствии с требованиями ст.ст.22.1, 22.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Мурманска, временно и.о.мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Мурманска, в отсутствие законного представителя юридического лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Выводы мирового судьи о доказанности вины юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ» в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приведенным в постановлении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Октябрьское-ЖЭУ» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оцененными административным органом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия юридического лица верно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Вместе с тем, постановление мирового судьи от 18.10.2017 содержит ошибку технического характера в части наименования, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Установлено, что в марте 2017 года в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области поступили жалобы жильцов дома № по <адрес> на управляющую компанию, которой согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Октябрьское-ЖЭУ» ОГРН <***>, ИНН <***>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, указанные идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принадлежат ООО «Октябрьское-ЖЭУ».

08.09.2017 протокол об административном правонарушении № по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной ведущим специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, составлен в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» ОГРН <***>, ИНН <***>.

Именно представитель ООО «Октябрьское-ЖЭУ» приглашался на составление протокола об административном правонарушении и в судебное заседание по рассмотрению указанного протокола.

Таким образом, поскольку достоверно установлено, что производство по делу об административном правонарушении осуществлялось в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» ОГРН <***>, ИНН <***>, виновность именно указанного юридического лица установлена мировым судьей, техническая ошибка, допущенная в постановлении мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Мурманска, временно и.о.мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Мурманска, №5-591/17 от 18.10.2017, в части наименования, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера юридического лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит исправлению в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, нахожу постановление мирового судьи о привлечении юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ», к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Мурманска, временно и.о.мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Мурманска, №5-591/17 от 18.10.2017 о привлечении юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя ООО «***» (ИНН №) ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска суд в течение 10 календарных дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Алексеева