Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по жалобе К на постановление временно замещающего должность руководителя службы по тарифам АдресВ от Дата№-п-15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «........» К, Адрес.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением временно замещающего должность руководителя службы по тарифам АдресВ от Дата№ генеральный директор ООО «........» К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением от ДатаК обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, ссылаясь на то, что за проверяемый период сумма, необоснованно полученной в результате нарушений установленного порядка ценообразования выручки, составила ........ рублей, которая определена как разница между фактической стоимостью реализации лекарственных препаратов по завышенным ценам и их стоимостью сформированной в соответствии с нормами действующего законодательств. По указанным фактам службой по тарифам АдресДата в отношении него составлен протокол об административном правонарушении серии СТ№. При составлении протокола и при рассмотрении административного дела им было указанно, что нарушения установленного порядка ценообразования допущены в связи со сбоем компьютерной программы, с помощью которой осуществлялось ценообразование на лекарственные препараты. В результате сбоя, расценка на препараты осуществлялась от цены производителя без НДС, а необходимо от цены с НДС, в связи с чем, большинство цен были сформированы ниже предельно допустимых, а в переходном значении превысили процент наценки на отдельные препараты. Дата в доход бюджета, ООО «........» перечислило необоснованно полученную в результате превышения предельных розничных надбавок выручку в сумме ........ копейки), копия платежного поручения направленна в службу по тарифам Адрес по адресу: АдресАдрес. Образовавшийся в связи с допущенным обществом нарушением порядка ценообразования убыток (.........) отнесен на общество, что не повлекло причинение имущественного ущерба потребителю, так как данные препараты фактически не были реализованы. Дата была отлажена компьютерная программа. Расценка на ЖВЛП стала рассчитываться от цены завода изготовителя с НДС.

В данном случае, установленное административным органом нарушение, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Государственное регулирование порядка ценообразования осуществляется, прежде всего, в целях защиты прав потребителей. В связи с изложенным, считает, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, совершенное правонарушение может быть признано малозначительным. Сумма штрафа, наложенного на должностное лицо, не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Правонарушение совершено впервые, в действиях плательщика отсутствовал умысел на совершение правонарушения.

К в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить.

Представитель службы по тарифам АдресБ в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что отсутствуют основания для её удовлетворения.

Проверив, с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав мнение сторон, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении К временно замещающим должность руководителя службы по тарифам АдресВ соблюдено в полной мере.

Статьей 14.6 ч. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за завышение, регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке).

Временно замещающий должность руководителя службы по тарифам АдресВ, правильно оценив собранные и представленные с постановлением материалы, верно квалифицировал действия генерального директора ООО «........» К по ст. 14.6 ч. 1 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении Серии СТ № от Дата, составленного должностным лицом, установлено, что в аптеке ООО «........», расположенной по адресу: Адрес, при реализации лекарственных препаратов, утвержденных распоряжением Правительства Россиийской Федерации, нарушались требования приказа службы по тарифам Адрес от Дата№-спр «О предельных размерах оптовых надбавок и предельных размерах розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты», то есть завышались предельные розничные надбавки, установленные данным приказом: лекарственный препарат ........) капли глазные 0,5%, 5 мл-флаконы-капельницы пластиковые-пачки картонные серии 150903, производитель ........, полученные от Иркутского филиала АО НП «........» Адрес (товарная накладная от Дата№) реализовывался с розничной надбавкой 33,87% к фактической отпускной цене производителя 50,73 рублей (протокол от Иркутского филиала АО НПК «........» Адрес) вместо установленной предельной 28%.

Свой вывод о виновности К в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временно замещающий должность руководителя службы по тарифам АдресВ обосновал ссылками на акт проверки правильности формирования и применения розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты от Дата и приложения к нему; протокол об административном правонарушении серии СТ № от Дата, в котором зафиксирован факт нарушения генеральным директором ООО «........» К действующего порядка ценообразования в соответствующей сфере; приходные документы ( в том числе товарная накладная от Дата№ и № от Дата).

Протокол об административном правонарушении серии СТ № от Дата и принятые меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, оформлены с учетом требований ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Каких – либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и принятии мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, безусловно влекущих за собой прекращение производства по делу, судьей не установлено, протокол признан относимым и допустимым, не доверять которым у суда оснований не имеется.

В то же время, давая оценку совершенному правонарушению, суд принимает во внимание следующее.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд учитывает, что данное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, не повлекло причинения имущественного ущерба потребителю, административное правонарушение совершено впервые, разница между фактической стоимостью реализации лекарственных препаратов по завышенным ценам и их стоимостью, сформированной в соответствии с нормами действующего законодательств полностью компенсирована.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжких последствий, суд считает возможным отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу с освобождением генерального директора ООО «........» К от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения, ограничившись устным замечанием, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу К удовлетворить.

Постановление временно замещающего должность руководителя службы по тарифам АдресВ от Дата№-п-15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «........» К, отменить, производство по данному делу прекратить, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке судебного надзора.

Судья Октябрьского

районного суда г. Иркутска ФИО1