Гражданский кодекс часть 1

Постановлением мирового судьи судебного участка № 176 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 23.06.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в сумме 2000 руб. без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо – старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области ФИО2 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи изменить, применив к ФИО1 наказание в виде изъятия орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – одной рыболовной сети из синтетического материала (лески). Требования мотивированы тем, что ч.2 ст.8.37 КоАП РФ установлено, что нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов, изъятого у ФИО1, является одна рыболовная сеть с сетным полотном из синтетического материала – лески, отнесенная к жаберной разновидности сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, по конструктивным особенностям (устройству) отнесена к одностенным, по способу лова является составной. Единый классификатор-справочник орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ФГБНУ «ВНИРО», 2018), разработанный Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ФГБНУ «ВНИРО») в соответствии с Международной стандартной статистической классификацией рыболовных орудий (ISSCFG), принятой на 25 Сессии Координационной рабочей группы по рыболовной статистике ФАО (23-26 февраля 2016 г., г.Рим), определяет, что жаберные сети относятся к объячеивающим и запутывающим орудиям добычи (вылова). Принцип действия жаберных сетей основан на запутывании или застревании (объячеивании) рыбы в сетном полотне, выставленном на пути ее движения или обметываемом вокруг ее скопления. В зависимости от способа лова и установки подразделяются на ставные сети на якорях (грузах), ставные сети на кольях, плавные (дрифтерные) сети и обкидные сети. В соответствии с ч.5 ст.9 ФЗ от 25.12.2018 г. №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Ч.4 ст.26 ФЗ от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания введен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации синтетических сетей. Таким образом, рыболовная сеть из синтетического материала (лески), изъятая у гражданина ФИО1, считается изъятой из оборота и в силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ при невозможности конфискации подлежит уничтожению.

В судебное заседание должностное лицо – старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Из материалов дела следует, что 13.04.2021 г. в 21-00 ФИО1 в нарушение п.п. «а» п.29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом № 453 от 18.11.2014 г. Министерства сельского хозяйства РФ, производил незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, запрещенным орудием лова – одной сетью (леска б/у) длиной 50 м высотой 1,5 м, размер ячеи 40мм х 40мм в «заброд» в реке Клязьма вблизи <адрес>. Река Клязьма является водным объектом, который входит в Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн РФ. Улов отсутствовал.

Ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Санкция данной статьи предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Факт нарушения ФИО1 правил рыболовства зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, протоколе изъятия, фотоматериалами, приемном акте.

Мировым судьей была дана надлежащая оценка представленным доказательствам и сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо просит изменить назначенное наказание, назначив ФИО1 наказание в виде изъятия орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – одной рыболовной сети из синтетического материала (лески). Однако, суд не находит оснований для изменения постановления мирового судьи в указанной части, поскольку в силу положений п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Наказание в виде изъятия орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – одной рыболовной сети из синтетического материала (лески) приведет к усилению наказания и ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 176 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 23.06.2021 г. о привлечении к административное ответственности ФИО1 ФИО7 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Андреева В.Е.