Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Жукова Н.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Сеул» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка /номер скрыт/ Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от /дата скрыта/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сеул», ОГРН /данные скрыты/, ИНН /данные скрыты/ место нахождения: /адрес скрыт/,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка /номер скрыт/ Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре от /дата скрыта/ ООО «Сеул» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /данные скрыты/ рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данным постановлением ООО «Сеул» признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок, до /дата скрыта/ предписание территориального управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, а именно, в нарушение п.4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-гигиенические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», не выведена выше крыши конька (или плоской кровли) девятиэтажного дома на высоту не менее 1 метра шахта механической приточно-вытяжной вентиляции.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «Сеул» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить в виду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что предписание, выданное Обществу управлением Роспотребнадзора является незаконным. Указанный в предписании девятиэтажный дом, над которым должна была быть возведена шахта, является соседним по отношению к двухэтажному зданию, в котором расположено кафе Б-2. Данное здание является нежилым и шахта вытяжной вентиляции выступает над коньком его крыши выступает не менее, чем на 1 метр. Таким образом, предписание вывести шахту приточно-вытяжной вентиляции выше конька крыши девятиэтажного дома на высоту не мене 1 метра является незаконным.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Сеул» ФИО2, действующий на основании ордера адвоката, настаивал на удовлетворении жалобы, подтвердил изложенные в ней доводы. Дополнительно пояснил, что в указанном здании помимо кафе Б-2 располагается еще два предприятия общественного питания, вентиляции которых находятся в том же здании. Однако, должностным лицом почему то сделан вывод о том, что именно запахи, исходящие из вентиляции кафе Б-2 ухудшают условия проживания жителей прилегающего девятиэтажного дома.

В ходе рассмотрения дела представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО-1 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, в отдел поступило коллективное обращение жителей подъезда /номер скрыт/ /адрес скрыт/ об ухудшении условий проживания в связи с деятельностью кафе Б-2, вентиляционные шахты которого создают сильный шум и источают посторонние запахи. В ходе проведенного обследования было установлено, что здание, в котором расположено кафе непосредственно прилегает к жилому девятиэтажному дому. При осмотре системы вентиляции установлено, что удаление отработанного воздуха из помещения кафе происходит через воздухоотвод, выходящий на крышу двухэтажного пристроя к зданию на уровне 3 этажа указанного жилого дома, что не соответствует требованиям п.4.6 Санитарных правил 2.3.6.1079-01. Постановлением суда от 29.12.2012 года ООО «Сеул» за нарушение указанных санитарных правил привлечено к административной ответственности. Так же, по результатам проведенной проверки обществу было выдано предписание в срок до /дата скрыта/ устранить выявленные нарушения. В ходе проведенной с целью контроля за исполнением указанного предписания в /дата скрыта/ года проверки было установлено, что обществом так и не было оборудована шахта вытяжной вентиляции кафе на высоту не менее 1 метра над коньком крыши девятиэтажного жилого дома отдельно от системы вентиляции этого дома. В связи с этим обществу было выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений в срок до /дата скрыта/. Срок был оговорен с директором, который оспаривал необходимость возведения шахты. Постановлением мирового судьи судебного участка /номер скрыт/ Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от /дата скрыта/ общество за неисполнение предписания от /дата скрыта/ привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу. Таким образом, доводы представителя ООО «Сеул» о том, что предписание выдано обществу незаконно являются несостоятельными.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из названной нормы права следует прямое указание на то, что предписание административного органа должно отвечать условию законности. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что кафе «Б-2», принадлежащее ООО «Сеул» занимает нежилое функциональное помещение, находящееся на первом этаже и в подвале пристроенного двухэтажного здания, расположенного у жилого девятиэтажного дома /номер скрыт/ по /адрес скрыт/.

В /дата скрыта/ года в прокуратуру города Комсомольска-на-Амуре поступило коллективное обращение жильцов подъезда /номер скрыт/ /адрес скрыт/ о фактах нарушения санитарно-гигиенических требований ночным клубом «Б-2», а именно: вентиляционная шахта расположена перед окнами квартиры одного из заявителей, при работе вентиляционной шахты создается сильный шум и источаются посторонние запахи.

По данному факту отделением Роспотребнадзора в г.Комсомольске-на-Амуре проведена проверка, по результатам которой постановлением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от /дата скрыта/ за нарушение норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии ООО «Сеул» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ. Кроме этого, обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до /дата скрыта/ года.

По результатам внеплановой документарно-выездной проверки, проведенной в отношен ООО «Сеул» в /дата скрыта/ года установлено, что выявленные нарушения не устранены, шахта вытяжной вентиляции кафе не высоту не менее 1 метра над коньком крыши девятиэтажного дома не оборудована. ООО «Сеул» /дата скрыта/ вновь выдано предписание об устранении указанных нарушений в срок до /дата скрыта/ года. Однако, согласно акту проверки /номер скрыт/ от /дата скрыта/ требования ранее выданного предписания об устранении нарушений п.4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 в срок до /дата скрыта/ так и не были выполнены.

Указанные в предписании мероприятия установлены п.4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические правила к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхности плоскостью кровли на высоте не менее 1 метра.

Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что предписание, предъявленное отдела управления Роспотребнадзора к ООО «Сеул» основано на действующем законодательстве и не ущемляет права поднадзорного субъекта, а также выдано органом, в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора.

Указанное предписание получено представителем ООО «Сеул» ФИО-2 /дата скрыта/ и оспорено последним не было. Вместе с тем, в установленный срок указанные в предписании нарушения устранены не были.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, которые отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Невыполнение ООО «Сеул» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, действия ООО «Сеул» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела, мировым судьей была дана надлежащая оценка обстоятельствам по делу, верно установлены юридически значимые обстоятельства.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм процессуального права, а сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины и фактических обстоятельств правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи о привлечении ООО «Сеул» к административной ответственности в виде административного штрафа, является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены и прекращения производства по делу.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка /номер скрыт/ Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от /дата скрыта/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сеул» - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Сеул» - без удовлетворения.

Судья Н.О. Жукова