Гражданский кодекс часть 1

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова С.С., рассмотрев жалобу МТВ на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГМТВ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РБ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 48 мин. по адресу: <адрес> ИП «МТВ», самовольно разместила информационный материал вне установленном месте, тем самым нарушены п.п.7.2.5. «Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ».

Не согласившись с данным постановлением, МТВ обратилась с жалобой, указав, что разместила информацию о видах оказываемых услуг с внутренней стороны окна без использования какой-либо рекламной конструкции. Следовательно, размещенная заявителем информация в витрине не требует обязательного разрешения на установку и разрешена Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе». Тем самым заявитель не нарушила п.п.7.2.5. «Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ».

МТВ просит отменить постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

МТВ в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просит ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав МТВ, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.7 КоАП РБ, размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения МТВ к административной ответственности послужило нарушение п.п.7.2.5. «Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ».

В соответствии с п.4.6. Решения Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N17/7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан», Запрещается осуществление мероприятий по реконструкции, переоборудованию (переустройству) зданий и их конструктивных элементов без получения разрешений, предусмотренных действующим законодательством, устройство пристроек, навесов и козырьков, крепление к зданиям (их конструктивным элементам) различных растяжек, кронштейнов, вывесок, рекламных конструкций, плакатов, указателей, флагштоков и других устройств.

В соответствии с п.7.2.5. Решения Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N17/7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан», Запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов.

В соответствии с п.7.2.6. Решения Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N17/7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан», Ответственность за их незаконное размещение несут как лица, непосредственно размещающие объявления, наружную рекламу и информацию с нарушением установленного порядка, так и собственник (владелец) рекламы и информации, не обеспечивший выполнение требований действующего законодательства при размещении своих рекламных или информационных материалов.

В соответствии с п.7.2.8. Решения Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N17/7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан», Юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных рекламных тумбах и стендах, оформление и место установки которых осуществляется по согласованию с уполномоченными органами Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Согласно п.1 ст.19, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N38-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рекламе», Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно п.9 ст.19, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N38-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рекламе», Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно п.23 ст.19, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N38-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рекламе», Требования настоящей статьи в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).

Основанием для привлечения МТВ к административной ответственности послужило размещение информации об услугах по ремонту одежды на внутренней стороне окна салона, однако размещенное на внутренней стороне окна салона по ремонту одежды объявление об услугах салона не относится к рекламным конструкциям, для установки которых в соответствии со ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N38-ФЗ «О рекламе», необходимо получение разрешения.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях МТВ отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения, в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении МТВ подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях МТВ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МТВ к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

согласовано судья Зубаирова С.С.