Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «МВС-Авто» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО3 №13/4-163-21- ППР/12-1346-И/44-19 от 25 марта 2021г. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО3 №13/4-163-21- ППР/12-1346-И/44-19 от 25 марта 2021г. директор ООО «МВС-Авто» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО2 обратился с жалобой на указанное постановление, считая, что оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ссылаясь на предоставление отпусков работникам с учетом их интересов, оплата отпусков произведена в максимально короткие сроки с учетом времени предоставления отпусков и с компенсацией за задержку оплаты отпускных.

В ходе судебного заседания ФИО2, поддержав жалобу в части, дополнительно указал на признание вины во вмененном правонарушении, просил учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства, к административной ответственности привлекается впервые, вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствуют, имущественный ущерб работникам не причинен. С учетом указанных обстоятельств и характера допущенного правонарушения просил суд заменить штраф, назначенный должностным лицом согласно обжалуемого постановления, на предупреждение.

Потерпевшие – работники ООО «МВС-Авто», а также должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явились о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается соответствующими отчетами отслеживания почтовых отправлений и почтовыми уведомлениями, представленными заявлениями. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив представленные материалы, доводы жалобы, заслушав мнение старшего помощника прокурора Терентьевой Т.П., полагавшей, что постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 25.03.2021г. является законным и обоснованным, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, судья не связан доводами жалобы.

В силу статей 26.2, 26.11 КоАП Российской Федерации судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Пролетарского района г. Саранска проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «МВС-Авто», в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в несвоевременной оплате отпуска работникам Общества, а именно не позднее чем за три дня до его начала, что установлено ч. 9 ст. 136 ТК РФ.

Так, в ходе проверки установлено, что руководством ООО «МВС - Авто» не были предприняты должные меры к своевременной оплате отпуска следующим работникам: гр.1дата начала отпуска 06.08.2020, дата оплаты отпуска 06.08.2020), гр.2. (дата начала отпуска 03.08.2020, дата оплаты отпуска 03.08.2020), гр.5 (дата начала отпуска 11.08.2020, дата оплаты отпуска 12.08.2020), гр.3 (дата начала отпуска 29.08.2020, дата оплаты отпуска 28.08.2020), гр.4. (дата начала отпуска 03.09.2020, дата оплаты отпуска 03.09.2020), гр.7 (дата начала отпуска 04.09.2020, дата оплаты отпуска 03.09.2020), гр.6 (дата начала отпуска 17.09.2020, дата оплаты отпуска 18.09.2020), гр.8 (дата начала отпуска 19.09.2020, дата оплаты отпуска 18.09.2020), гр.9 (дата начала отпуска 19.09.2020, дата оплаты отпуска 18.09.2020), гр.10. (дата начала отпуска 03.10.2020, дата оплаты отпуска 08.10.2020), гр.11 (дата начала отпуска 08.10.2020, дата оплаты отпуска 08.10.2020), гр.12. (дата начала отпуска 16.10.2020, дата оплаты отпуска 16.10.2020), гр.14. (дата начала отпуска 26.10.2020, дата оплаты отпуска 26.10.2020), гр.13. (дата начала отпуска 31.10.2020, дата оплаты отпуска 30.10.2020), гр.16. (дата начала отпуска 02.11.2020, дата оплаты отпуска 05.11.2020), гр.15 (дата начала отпуска 07.11.2020, дата оплаты отпуска 06.11.2020), гр.17 (дата начала отпуска 07.11.2020, дата оплаты отпуска 06.11.2020), гр.18. (дата начала отпуска 11.11.2020, дата оплаты отпуска 10.11.2020), гр.19 (дата начала отпуска 12.11.2020, дата оплаты отпуска 11.11.2020), гр.20 (дата начала отпуска 22.11.2020, дата оплаты отпуска 02.12.2020), гр.21 (дата начала отпуска 05.12.2020, дата оплаты отпуска 07.12.2020), гр.23. (дата начала отпуска 08.12.2020, дата оплаты отпуска 08.12.2020), гр.22 (дата начала отпуска 18.12.2020, дата оплаты отпуска 22.12.2020), гр.24. (дата начала отпуска 29.12.2020, дата оплаты отпуска 31.12.2020), гр.25 (дата начала отпуска 13.01.2021, дата оплаты отпуска 14.01.2021), гр.26 (дата начала отпуска 16.01.2021, дата оплаты отпуска 19.01.2021), гр.27 (дата начала отпуска 19.01.2021, дата оплаты отпуска 19.01.2021), гр.26. (дата начала отпуска 20.01.2021, дата оплаты отпуска 20.01.2021), гр.21 (дата начала отпуска 28.01.2021, дата оплаты отпуска 01.02.2021), гр.28 (дата начала отпуска 02.02.2021, дата оплаты отпуска 01.02.2021), гр.29. (дата начала отпуска 12.02.2021, дата оплаты отпуска 12.02.2021), гр.21. (дата начала отпуска 20.02.2021, дата оплаты отпуска 18.02.2021), гр.20 (дата начала отпуска 21.02.2021, дата оплаты отпуска 04.03.2021), гр.30. (дата начала отпуска 21.02.2021, дата оплаты отпуска 05.03.2021), гр.31. (дата начала отпуска 04.03.2021, дата оплаты отпуска 03.03.2021), гр.32 (дата начала отпуска 04.03.2021, дата оплаты отпуска 03.03.2021), гр.21 (дата начала отпуска 04.03.2021, дата оплаты отпуска 04.03.2021), гр.14. (дата начала отпуска 06.03.2021, дата оплаты отпуска 04.03.2021), гр.33. (дата начала отпуска 09.03.2021, дата оплаты отпуска 09.03.2021).

Данные нарушения явились поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «МВС-Авто» ФИО2 и направлении дела для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО3 №13/4-163-21- ППР/12-1346-И/44-19 от 25 марта 2021г. генеральный директор ООО «МВС-Авто» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.03.2021г., копией справки о результатах проведенной проверки, копией положения об оплате работников ООО «МВС-Авто», реестром выплаченных отпускных сотрудникам, копией приказа о переводе работника на другую работу.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, государственный инспектор труда дал правильную оценку, обоснованно установив вину генерального директора ООО «МВС-Авто» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении, обстоятельства правонарушения установлены полно, указаны конкретные лица – потерпевшие – работники ООО «МВС-Авто», которым не своевременно была произведена оплата отпуска.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Вместе с тем, доводы директора ООО «МВС-Авто» о назначении ему слишком сурового наказания заслуживают внимания.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Принимая во внимание изложенные нормы закона в своей совокупности, судья, учитывая наличие таких смягчающих обстоятельств, как: совершение правонарушения впервые, выплаты потерпевшим компенсации до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, отсутствие со стороны потерпевших претензий и возражений, а также учитывая отсутствие негативных последствий от допущенного правонарушения, полагает, что имеются правовые основания для изменения назначенного административного наказания в отношении генерального директора ООО «МВС-Авто» ФИО2 в виде штрафа на предупреждение, что также предусмотрено санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности генерального директора ООО «МВС-Авто» ФИО2 в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «МВС-Авто» ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО3 №13/4-163-21-ППР/12-1346-И/44-19 от 25 марта 2021г., вынесенное в отношении генерального директора ООО «МВС-Авто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, изменить, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей заменить на предупреждение.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья -

1версия для печатиДело № 12-71/2021 (Определение)