Гражданский кодекс часть 1

Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Афонина Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 12-71/2022 по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Падунского района муниципального образования города Братска Иркутской области № от 16 сентября 2021 года о назначении административного наказания предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Иркутской области от 30.12.2014 № 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Падунского района г. Братска, № от 16 сентября 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за то, что она 2 сентября 2021 года в 19 час. 29 мин. разместила транспортное средство (данные изъяты), на территории общего пользования покрытой зеленными насаждениями по адресу: (адрес), нарушив п.п. 12 п. 9 ст. 2 Правил благоустройства территорий муниципального образования г. Братска, утвержденных решением Думы г. Братска от 29 июня 2012 года № 421/г-Д.

Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и отменить его, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением (данные изъяты) от 28 декабря 2021 года постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Падунского района г. Братска, № от 16 сентября 2021 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Решением (данные изъяты) от 21 февраля 2022 года решение (данные изъяты) от 28 декабря 2021 года отменено, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возращено на новое рассмотрение.

В судебное заседание заявитель ФИО1, ее защитник ФИО4, действующая по устному заявлению, представитель административной комиссии ФИО5 не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие заявителя ФИО1, ее защитника ФИО4, действующей по устному заявлению, представителя административной комиссии ФИО5

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объёме дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ответственность по ч.1 ст.2 Закона Иркутской области от 30.12.2014 № 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" наступает за нарушение требований п.12 ч.9 ст. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования города Братска (принятого Думой города Братска 29.06.2012), а именно осуществление размещения транспортных средств на территории, покрытых зелеными насаждениями, и влечет - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тринадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти пяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Падунского района муниципального образования города Братска Иркутской области № от 16 сентября 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.2 Закона Иркутской области от 30.12.2014 № 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" за то, что она 2 сентября 2021 года в 19 час. 29 мин. разместила транспортное средство (данные изъяты), на территории общего пользования покрытой зеленными насаждениями по адресу: (адрес) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно общих положений Правил благоустройства территорий муниципального образования г. Братска, утвержденных решением Думы г. Братска от 29 июня 2012 года № 421/г-Д, к зеленным насаждениям общего пользования относятся зеленные насаждения, произрастающие на земельных участках общего пользования, предназначенных для беспрепятственного пользования неограниченного круга лиц.

В соответствии с п.12 ч.9 ст.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования г. Братска, утвержденных решением Думы г. Братска от 29 июня 2012 года № 421/г-Д на территории общего пользования запрещается осуществлять размещение транспортных средств, покрытых зеленными насаждениями.

Таким образом, административной комиссией верно определен факт размещения ФИО1 транспортного средства на территории общего пользования, покрытого зелеными насаждениями.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 сентября 2021 года, составленного главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства Комитета по управлению Падунским районом администрации г. Братска ФИО6, ФИО1 2 сентября 2021 года в 19.29 час., являясь собственником транспортного средства (данные изъяты), допустила размещение данного транспортного средства на территории общего пользования, покрытой зеленными насаждениями по адресу: (адрес)

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ. ФИО1 была уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией, а именно – 16 сентября 2021 года..

Пунктом 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Как следует из протокола № заседания административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Падунского района г. Братска от 16 сентября 2021 года и постановления о назначении административного наказания № от 16 сентября 2021 года ФИО1 присутствовала на заседании административной комиссии при рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией в нарушение требований п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, не разъяснены ФИО1 ее права и обязанности, что является существенным нарушением порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, доказательства разъяснения прав ФИО1 в представленном материале отсутствуют, в судебное заседание такие доказательства также представлены не были.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Падунского района муниципального образования города Братска Иркутской области № от 16 сентября 2021 года о назначении административного наказания предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Иркутской области от 30.12.2014 № 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общий срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу истек 2 ноября 2021 года.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории Падунского района муниципального образования города Братска Иркутской области № от 16 сентября 2021 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2 Закона Иркутской области от 30.12.2014 № 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.2 Закона Иркутской области от 30.12.2014 № 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.П. Афонина