Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест прокурора Кавказского района на постановление начальника УФМС по Краснодарскому краю в городе Кропоткине и Кавказском районе ФИО1 по делу об административном правонарушении № 387187 от 27.05.2011 года в отношении Бдоян , по ч. 3. ст. 18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с протестом на постановление начальника УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе ФИО1 по делу об административном правонарушении № 387187 от 27.05.2011 года в отношении ФИО2, по ч. 3. ст. 18.9 КоАП РФ.

В своем протесте и судебном заседании помощник прокурора Кавказского района, ссылается на то, что в ходе осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях установлено, что постановлением № 387187 по делу об административном правонарушении от 27.05.2011г. начальником УФМС по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, при наличии указания на орган вынесший постановление, указание на его конкретный адрес места нахождения отсутствует, также при вынесении указанного постановления ФИО2, как, лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены не были, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи в постановлении по делу об административном правонарушении № 387187, а также нет подписи ФИО2 об ознакомлении со своими правами при рассмотрении дела. Исходя из смысла ст. 29.10 КоАП РФ решение, вынесенное по итогам рассмотрения дела должно быть мотивированным. Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обоснование назначения наказания (в связи с чем, за нарушение какой нормы лицо подлежит привлечению к административной ответственности), определенного вида наказания, его размера или освобождения от административной ответственности, должна быть дана оценка смягчающим и отягчающим обстоятельствам, либо должно быть указано на их отсутствие. Однако в резолютивной части постановления № 387187 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, вышеуказанные положения, в нарушение требований законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ не отражены. Кроме того, при наличии санкции за совершенное правонарушение, в резолютивной части постановления отсутствует указание на статью КоАП РФ, которой предусмотрено данное наказание. Таким образом, считает, что данное постановление незаконно и подлежит отмене.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела уведомлен, о невозможности явки суду, не сообщил.

Представитель МОУФМС по Краснодарскому краю в городе Кропоткине и Кавказском районе в судебное заседание не явился, в суд поступило от него заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав доводы помощника прокурора Кавказского района - Чуприна А.А., изучив материалы дела, суд считает, что постановление № 387187 по делу об административном правонарушении от 27.05.2011 года начальника УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе - ФИО1, в отношении ФИО2 по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ, следует отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Из материалов дела следует, что постановлением № 387187 от 27.05.2011 года начальником УФМС по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. В ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности, за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях установлено, что указанным выше постановлением от 27.05.2011 года, начальником УФМС по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе, ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении обязательному указанию подлежит адрес органа вынесшего постановление по делу.

Как установлено в ходе проверки административного материала, составленного в отношении ФИО2, при наличии указания на орган вынесший постановление, а также населенный пункт, указание на его конкретный адрес места нахождения отсутствует.

Глава 25 КоАП РФ определяет права и обязанности лица (физического и юридического), привлекаемого в установленном Кодексом порядке к административной ответственности.

Статьей 25.1 КоАП РФ закреплены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Положения упомянутой нормы касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях, что, следовательно, обеспечивает гарантии прав указанного выше лица.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ лицам, участвующим в деле. При рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть разъяснены их права и обязанности.

Как установлено в ходе проверки, при вынесении указанного постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ему, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены не были. О чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи в постановлении по делу об административном правонарушении № 387187, а также отсутствие его подписи об ознакомлении со своими правами при рассмотрении дела, предоставленными ему законодательством РФ об административных правонарушениях. Кроме того, исходя из смысла ст. 29.10 КоАП РФ решение, вынесенное по итогам рассмотрения дела должно быть мотивированным. Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обоснование назначения наказания (в связи с чем, за нарушение какой нормы лицо подлежит привлечению к административной ответственности), определенного вида наказания, его размера или освобождения от административной ответственности, должна быть дана оценка смягчающим и отягчающим обстоятельствам, либо должно быть указано на их отсутствие. Однако в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, вышеуказанные положения, в нарушение требований законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ не отражены. Кроме того, при наличии санкции за совершенное правонарушение, в резолютивной части постановления отсутствует указание на статью КоАП РФ, которой предусмотрено данное наказание.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № 387187 от 27.05.2011 года в отношении ФИО2, вынесенное в нарушение требований законодательства РФ об административных правонарушениях – незаконно.

Поскольку, указанное выше постановление об административном правонарушении, в отношении ФИО2 вынесено с нарушением административного законодательства РФ, считаю возможным признать данное постановление недопустимым доказательством, постановление об административном правонарушении № 387187 от 27.05.2011г., следует отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Кроме того, прокурор просит суд, восстановить срок для принесения протеста, поскольку материал дела об административном правонарушении поступили в прокуратуру с опозданием.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.4 - 30.8 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить срок для принесения протеста прокурору Кавказского района на постановление по делу об административном правонарушении № 387187 от 27.05.2011г., начальника УФМС по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе.

Постановление № 387187 по делу об административном правонарушении начальника УФМС по Краснодарскому краю в городе Кропоткине и Кавказском районе от 27.05.2011 года в отношении Бдоян предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении № 387187 в отношении Бдоян по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Кропоткинского городского суда Н.И.Новикова