Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Сопчук Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности АО «АБ ИнБев Эфес» Плотникова М.А. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ПК Соломаха К.М. от <дата> № 03-227/2019 о назначении административного наказания, предусмотренного ч.10 ст.8.2 КоАП РФ,

установил :

Указанным постановлением юридическое лицо - АО «АБ ИнБев Эфес» признано виновным в том, что он <дата> на производственной площадке, расположенной по адресу: г.Владивосток, ул.2-Шоссейная, <адрес>«А», допустило накапливание отходов производства и потребления, образованных в результате хозяйственной деятельности АО «АБ ИнБев Эфес» (стеклянная бутылка, отходы деревянных изделий, утратившие свои потребительские свойства, целофановые пакеты, строительные отходы), навалом на грунте без твердого покрытия и без навеса, ненадлежащим образом, в месте, не оборудованном для этих целей, тем самым допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, так же допустило отсутствие журнала движения отходов за март, апрель и май, на все виды отходов образующихся в результате хозяйственной деятельности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Представитель АО «АБ ИнБев Эфес» Плотников М.А. с постановлением не согласился, им подана жалоба с просьбой постановление отменить, освободить АО «АБ ИнБев Эфес» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, добровольного устранение правонарушения.

В судебном заседании представители заявителя Плотников М.А. и Шляхова Н.В. пояснили, что на доводах о незаконности проверки не настаивает, дополняет, что паспорта отходов были представлены проверяющим, они оформлены на АО «Пивоварня Москва – Эфес», которая была реорганизована в форме присоединения к АО «САН ИнБев» (ГРН 2195007100715 от <дата>), которое поменяло название на АО «АБ ИнБев Эфес» (ГРН 2195007100726 от <дата>).

Представитель Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзор в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, рассмотрев дело, приходит к выводу, что имеются основания для отмены постановления по следующим основаниям.

АО «АБ ИнБев Эфес» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим, в том числе деятельность по производству пищевой продукции, включая пиво, оптовой торговле пищевой продукцией, по производству тары и упаковочных материалов, по торговле тарой и упаковочными материалами.

В ходе проверки было выявлено накапливание отходов производства и потребления, образованных в результате хозяйственной деятельности АО «АБ ИнБев Эфес» (стеклянная бутылка, отходы деревянных изделий, утратившие свои потребительские свойства, целлофановые пакеты, строительные отходы), навалом на грунте без твердого покрытия и без навеса, ненадлежащим образом, в месте, не оборудованном для этих целей,

На фототаблице к акту обследования зафиксировано навал отходов производства.

В силу ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от <дата>N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В письме Росприроднадзора от <дата> разъяснено, что процедура подтверждения плательщиком отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной по отношению к процедуре паспортизации отходов. Паспорт составляется на основании данных о составе и свойствах указанных отходов и оценки их опасности. Форма паспорта отходов I - IV классов опасности, а также Правила его оформления утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата>N 712.

Заявителем в административный орган были представлены журналы и паспорта отходов I-IV классов опасности, оформленные на АО «Пивоварня Москва – Эфес», однако они не были приняты во внимание, поскольку оформлены, по мнению административного органа, на иное лицо.

Судом установлено, что АО «Пивоварня Москва – Эфес», была реорганизована в форме присоединения к АО «САН ИнБев» (ГРН 2195007100715 от <дата>), которое поменяло название на АО «АБ ИнБев Эфес» (ГРН 2195007100726 от <дата>). Изменения в едином государственном реестре юридических лиц были зарегистрированы инспекцией ФНС России по <адрес>.

Реорганизацией юридического лица является слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (ч. 1 ст. 57 ГК РФ).

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (ч. 2 ст. 58 ГК РФ).

Из представленных в деле журналов и паспортов отходов I-IV классов опасности, оформленные на АО «Пивоварня Москва – Эфес» видно, что они выдавались также на производство, расположенное в Приморском каре, г.Владивосток, ул. 2-я Шоссейная, 1А.

Таким образом, АО «АБ ИнБев Эфес» исполнило обязанность по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности, подтвердив такое отнесение составлением журналов и паспортов отходов I - IV классов опасности. Следовательно, в действиях АО «АБ ИнБев Эфес» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ. В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Соломаха К.М. от <дата> № 03-223/2019 о назначении административного наказания, предусмотренного ч.10 ст.8.2 КоАП, в АО «АБ ИнБев Эфес» - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока.

Судья Сопчук Р.В.