Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Мошкина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора АО «АБ ИнБев Эфес» Тимошенко М. В. на Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ПК Соломаха К.М. № <номер> от <дата> о назначении административного наказания в отношении исполнительного директора АО «АБ ИнБев Эфес» Тимошенко М. В., привлеченного к административной ответственности по ч. 10 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ПК Соломаха К.М. № <номер> от 21.08.2019г., должностное лицо - исполнительный директор АО «АБ ИнБев Эфес» Тимошенко М. В., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он 27.06.2019г. на производственной площадке, расположенной по адресу: г. Владивосток, ул.<адрес> допустило накапливание отходов производства и потребления, образованных в результате хозяйственной деятельности АО «АБ ИнБев Эфес» (стеклянная бутылка, отходы деревянных изделий, утратившие свои потребительские свойства, целофановые пакеты, строительные отходы), навалом на грунте без твердого покрытия и без навеса, ненадлежащим образом, в месте, не оборудованном для этих целей, тем самым допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, так же допустило отсутствие журнала движения отходов за март, апрель и май, на все виды отходов образующихся в результате хозяйственной деятельности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель АО «АБ ИнБев Эфес» Плотников М.А. с постановлением не согласился, им подана жалоба с просьбой постановление отменить, освободить АО «АБ ИнБев Эфес» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивала, просила суд отменить указанное Постановление.

Представитель Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзор в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, рассмотрев дело, приходит к выводу, что имеются основания для отмены постановления по следующим основаниям.

АО «АБ ИнБев Эфес» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим, в том числе деятельность по производству пищевой продукции, включая пиво, оптовой торговле пищевой продукцией, по производству тары и упаковочных материалов, по торговле тарой и упаковочными материалами.

В ходе проверки было выявлено накапливание отходов производства и потребления, образованных в результате хозяйственной деятельности АО «АБ ИнБев Эфес» (стеклянная бутылка, отходы деревянных изделий, утратившие свои потребительские свойства, целлофановые пакеты, строительные отходы), навалом на грунте без твердого покрытия и без навеса, ненадлежащим образом, в месте, не оборудованном для этих целей,

В силу ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В письме Росприроднадзора от 03.10.2014г. разъяснено, что процедура подтверждения плательщиком отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной по отношению к процедуре паспортизации отходов. Паспорт составляется на основании данных о составе и свойствах указанных отходов и оценки их опасности. Форма паспорта отходов I - IV классов опасности, а также Правила его оформления утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата> N 712.

Заявителем в административный орган были представлены журналы и паспорта отходов I-IV классов опасности, оформленные на АО «Пивоварня Москва – Эфес», однако они не были приняты во внимание, поскольку оформлены, по мнению административного органа, на иное лицо.

Судом установлено, что АО «Пивоварня Москва – Эфес», была реорганизована в форме присоединения к АО «САН ИнБев» (ГРН <номер> от <дата>), которое поменяло название на АО «АБ ИнБев Эфес» (ГРН <номер> от <дата>). Изменения в едином государственном реестре юридических лиц были зарегистрированы инспекцией ФНС России по <адрес>.

Реорганизацией юридического лица является слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (ч. 1 ст. 57 ГК РФ).

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (ч. 2 ст. 58 ГК РФ).

Из представленных в деле журналов и паспортов отходов I-IV классов опасности, оформленные на АО «Пивоварня Москва – Эфес» видно, что они выдавались также на производство, расположенное в Приморском каре, г.Владивосток, ул. <адрес>.

Таким образом, АО «АБ ИнБев Эфес» исполнило обязанность по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности, подтвердив такое отнесение составлением журналов и паспортов отходов I - IV классов опасности. Следовательно, в действиях АО «АБ ИнБев Эфес» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ. В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Соломаха К.М. № <номер> от <дата> о назначении административного наказания, предусмотренного ч.10 ст.8.2 КоАП, в отношении исполнительного директора АО «АБ ИнБев Эфес» Тимошенко М. В. - отменить, производство по делу прекратить, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья И.Н. Мошкина