Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в РС (Я) № от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан», юридический адрес: ____,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ____ 2017 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ___ руб.

Не согласившись с указанными постановлением, директор Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая, что Государственной инспекцией труда в РС(Я) достоверно не доказано событие административного правонарушения. В ходе проверки, проведенной в отношении ООО «Меридиан», а также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, а именно Государственная инспекция трудаPC(Я) не запрашивала у ООО «Меридиан» сведения о руководителях юридического лица и их полномочиях, а также сведения о руководителях подразделений юридического лица и их полномочиях, имеющих право подписи соответствующих документов. Табель представлен за ___ 2016г.- ___ 2017г. не в подлиннике, а в виде копии, кроме того на нем отсутствуют какие - либо подписи должностных лиц ООО «Меридиан», уполномоченных на составление и подписание табелей рабочего времени. В соответствии с частью 4 ст. 91 ТК РФ установлена обязанность работодателя по ведению учета отработанного работником времени. Для этого предусмотрены унифицированные формы табеля учета рабочего времени - форма № Т-13, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1. Табель учета рабочего времени подписывает руководитель юридического лица, либо руководитель подразделения юридического лица, который обладает соответствующими полномочиями. Все табели учета рабочего времени в ООО «Меридиан» составляются в форме № Т-13 и подписываются Управляющим ООО «Меридиан» Табель учета рабочего времени, имеющийся в материалах дела Государственной инспекции труда в PC(Я) не соответствует форме № Т-13, не подписан полномочным руководителем ООО «Меридиан», представлен не в подлиннике. Таким образом, ООО «Меридиан» ставит под сомнение достоверность, относимость и допустимость табеля рабочего времени и не считает данный документ доказательством наличия трудовых отношений между Т. и ООО «Меридиан». Копия служебной записки, адресованной Л. представлено не в подлиннике, кроме того, Л. не является Управляющим ресторана ___, не является работодателем и не состоит с ООО «Меридиан» в трудовых отношениях. Л. с ____ 2016г. оказывает ООО «Меридиан» только услуги по подбору, а также обучению персонала на основании Договора возмездного оказания услуг № и не может давать работникам ООО «Меридиан» каких-либо обязательных к исполнению распоряжений. Основанием для начисления заработной платы и расчета работнику является табель рабочего времени, подписанный полномочным представителем работодателя, а также трудовой Договор, а не служебная записка. ООО «Меридиан» ставит под сомнение достоверность, относимость и допустимость копии вышеуказанной служебной записки и не считает данный документ доказательством наличия трудовых отношений между Т. и ООО «Меридиан». Должностная инструкция шеф-повара от ____ 2016г.представлена не в подлиннике, кроме того, гражданка Т. не могла и не имела права на подписание указанной должностной инструкции, так как не обладала в данный период времени документом, предоставляющим право гражданину Украины осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Свидетельство о предоставлении временного убежища Т. получила только ____ 2016г. ООО «Меридиан» также не имело права ____ 2016г. подписывать какие-либо документы с Т., т.к. у последней отсутствовал документ, разрешающий осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Все должностные инструкции, оформляемые с работниками ООО «Меридиан» подписываются на каждом листе, либо прошиваются и подписываются на последней странице.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» ФИО3 доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебном заседании надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан», изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положением ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, в Государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия) обратилась с жалобой гр. Т. о том, что она работала шеф-поваром в ресторане ___, с ней обещали заключить трудовой договор, с ____ 2016 г. по ____ 2017 г. ею не были получены ни заработная плата, ни аванс, оказалось, что трудовой договор отсутствует.

В обоснование своих доводов Т. в ГИТ в РС (Я) представила следующие документы: свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ; копию должностной инструкции шеф-повара, утвержденной Управляющей ООО «Меридиан» Ш. от ____.2016 г., подписанной Т. о том, что она ознакомлена; копию табеля учета рабочего времени за ___ 2016 г., и за ___ 2017 г.; служебную записку, адресованную работодателю с требованием о расчете за проработанное время с резолюцией работодателя.

____ 2017 года Государственной инспекцией труда в Республике Саха (Якутия) вынесено распоряжение (приказ) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Меридиан».

По результатам проверки было выявлено нарушение трудового законодательства, а именно трудовой договор с гр. Т. не заключался. Из пояснений управляющей ООО «Меридиан» Ш. от ____.2017 г. следует, что Т. в трудовых отношениях с ООО «Меридиан» не состояла.

____ 2017 года в отношении ООО «Меридиан» был составлен протокол об административном правонарушении №.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 68 Трудового кодекса РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В соответствии со ст. 327.1-327.3 ТК РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса, - срочный трудовой договор.

Управлением ФМС России по РС(Я) гр.Т. выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Меридиан» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении проверки ГИТ в РС(Я) от ____.2017г.; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) от ____.2017 г.; протоколом об административном правонарушении от ____.2017 г., копией табеля учета рабочего времени за ___ 2017 г., должностной инструкцией, подписанной гр.Т. об ознакомлении, а также подписанной управляющим общества; служебной запиской в адрес работодателя с требованием о расчете за проработанное время (с резолюцией работодателя).

Таким образом, описанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в материалы дела об административном правонарушении представлены копии документов - табель учета рабочего времени, служебная записка, должностная инструкция, не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения и о наличии оснований для освобождения его от административной ответственности.

Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности общества в совершении административного правонарушения.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Меридиан» составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, представителю юридического лица разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Существенных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия)№ от ___ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан», - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья ФИО28