Гражданский кодекс часть 1

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Юрьев Андрей Константинович в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512, с участием представителя ООО «РОСБЕТ» - адвоката Крюкова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РОСБЕТ» на постановление мирового судьи судебного участка № 91 Санкт-Петербурга от 13.09.2017 по делу об административном правонарушении <№>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 91 Санкт-Петербурга от 13.09.2017 ООО «РОСБЕТ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Адвокатом Крюковым А.К. в интересах ООО «РОСБЕТ» подана жалоба на данное постановление, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что налоговым органом проверка деятельности ООО «РОСБЕТ» была проведена с нарушением порядка, установленного Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", о проведении проверки был уведомлен ФИО1, не являющийся законным представителем и не уполномоченный на участие в проверках налоговых органов, сотрудники налогового органа вышли за пределы предметы проверки, неверно квалифицировали выявленные нарушения. Кроме того, мировой суд решение о привлечении к ответственности принял за пределами сроков давности привлечения к ответственности.

Выслушав представителя ООО «РОСБЕТ», а также допрошенного в качестве свидетеля представителя МИФНС № 21 по Санкт-Петербургу ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, суд приходит к следующим выводам.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из протокола и других материалов дела следует, что ООО «РОСБЕТ» в период с 20.05.2017 по 28.05.2017 по адресу <...>, лит. Б, этаж 2, единая обособленная часть помещения № 13, помещения №№ 11, 12, 14, 15, 16 при обстоятельствах, описанных в постановлении мирового суда от 13.09.2017, совершило осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1130.

Факт совершения ООО «РОСБЕТ» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 1 от 21.06.2017, оцененными мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Указанные в жалобе доводы о несоблюдении при проведении налоговым органом проверки требований Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" – являются ошибочными, поскольку проверка проводилась на основании и в порядке, установленным ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа", п.1 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах РФ», Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 № 132н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2012 N 22921), Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 № 133н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2012 N 22906), другими нормативно-правовыми актами. За пределы предмета проверки сотрудники налогового органа не вышли.

ФИО1, уведомленный о проведении данной проверки и участвовавший в ее проведении, имел действующую доверенность, оформленную установленном порядке и уполномачивающую его действовать от имени ООО «РОСБЕТ». Сведений об отзыве доверенности или признании ее недействительной - не имеется.

Допущенное ООО «РОСБЕТ» нарушение обоснованно квалифицировано по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, являющейся специальной нормой по отношению к общей норме - ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушения требований об использовании специальных банковских счетов.

Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств на данной стадии не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «РОСБЕТ» на постановление мирового судьи судебного участка № 91 Санкт-Петербурга от 13.09.2017 по делу об административном правонарушении <№> – оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи – без изменения.

Решение суда вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке, установленном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья А.К.Юрьев