Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда города Твери Райская И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Басаргина О.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери, от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.35.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери, от 09 сентября 2016 года постановлено: «Басаргина О.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 120 (сто двадцать) часов».

Басаргин О.С., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что судом принято ошибочное решение по следующим основаниям. Данное судебное решение обходит содержание материалов дела по существу, игнорирует отсутствие умысла к преступному деянию и заботливость к исполнению судебного решения, в общем контексте постановления выражает умышленное неисполнение и скрытое противодействие прямых Указов Президента РФ к развитию социально-значимых инноваций и импорта-замещению, а также саботирует Указ № 683 «О Стратегической национальной безопасности» от 31 декабря 2015 года. Постановление мирового суда, ориентировано на подавление и наказание с образованием судимости в ущерб индивидуальному конструктивному разбирательству, является элементом информационной агрессии с явным признаком фальсификации и, следовательно, коррупционным фактом судебного производства, а именно: в постановлении о назначении административного наказания суд установил: «..В судебном заседании Басаргин О.С. вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признал, пояснив, что занимается исследовательской и общественной деятельностью, в связи с чем, уровень его дохода низок, что не позволяет в полной мере выполнять обязательства...». Данное утверждение не соответствует действительности, и подтверждается аудио-фиксацией хода судебного заседания, оригинал которой он готов предоставить как доказательство. Кроме того, обстоятельства, изложенные в материалах дела исполнительного производства, носят характер чрезвычайности и следовательно в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ являются обстоятельствами непредотвратимой и непреодолимой силы, в связи с чем, постановление мирового суда является предвзятым, нарушающим его гражданские и конституционные права. Ссылаясь на положения Декларации прав человека, Закона РФ «О занятости населения», указывает, что его профессия – изобретатель, относится к научной группе специальностей. Возникшие обстоятельства являются чрезвычайными и лишающими надлежащих условий к реализации продуктивной, свободно выбранной изобретательской деятельности в РФ. Отсутствие достаточных условий реализации свободного труда лишает требований к его продуктивности и выполнения, связанных с ним обязательств. На основании изложенного просит отменить постановленное решение мирового судьи, освободить его от накопившейся задолженности по алиментам, изменить размер взыскиваемых алиментов на содержание ребенка в процентное соотношение к трудовому договору или договору подряда по внедрению разработанных Басаргиным О.С. новых российских продуктов; вынести определение в адрес Министерства экономического развития Тверской области, в частности, Венчурного Фонда или иного ответственного за внедрение инноваций учреждение о заключении с ответчиком трудового или иного соглашения в виду и в интересах прав ребенка на его доход.

В судебное заседание податель жалобы Басаргин О.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не вился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Ранее просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения указанного постановления мирового судьи не усматривается по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое в том числе законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, 01 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области Ершовой С.А. на основании исполнительного листа серия ВС №, выданного Центральным районным судом г. Твери 18 сентября 2014 года, возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 7715 рублей 24 копеек ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия (л.д.17-18).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Басаргин О.С. алименты не выплачивал, вследствие чего образовалась задолженность по алиментам в размере 230378 рублей 08 копеек, за исключением разовых выплат на сумму 200 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Басаргин О.С. не приступил к погашению имеющейся задолженности и выплате текущих алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, что свидетельствует о том, что он не считает необходимым исполнять свои обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ Басаргин О.С. был объявлен в розыск, а ДД.ММ.ГГГГ было установлено место пребывания Басаргина О.С., он был предупрежден об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов по ст. 157 УК РФ. Какой-либо материальной помощи Басаргин О.С. ребенку не оказывает, подарков не делает, в воспитании участия не принимает и не видится с дочерью.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Басаргиным О.С. образовалась задолженность по выплате алиментов в размере 230378 рублей 08 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области Ершовой С.А. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Басаргина О.С.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Басаргин О.С., являясь родителем, не исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие при реализации прав и обязанностей родителей либо лиц, их заменяющих, и детей, в частности, прав и обязанностей по содержанию и воспитанию детей, права ребенка на общение с родителями и другими родственниками и др. В соответствии с семейным законодательством РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Право ребенка на воспитание своими родителями закреплено в ст. 54 СК РФ. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены СК РФ. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года содержится принцип, согласно которому ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для обоих родителей. В случае временной передачи своих детей на воспитание родственникам, иным лицам или в учреждения по уходу за детьми родители не освобождаются от ответственности за воспитание и развитие детей.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание являются равными правом и обязанностью родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, которое является обязательным (ст. 43 Конституции РФ).

Указанные конституционные положения конкретизированы в ст. ст. 63 - 67 СК РФ, согласно которым родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, об обеспечении их интересов, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей до достижения ими возраста 18 лет. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При утрате родительского попечения функции законного представителя ребенка выполняют лица, заменяющие родителей, в установленном законом порядке. Если ребенок находится на полном государственном попечении воспитательного, медицинского учреждения либо учреждения системы социальной защиты, такое учреждение принимает на себя всю заботу о ребенке и защиту его прав и законных интересов.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется совершением деяния, выражающегося в действии или бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей, нарушение прав несовершеннолетних, в том числе лишение ребенка права на общение с родителями и другими родственниками, если такое общение не противоречит его интересам, сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение судебного решения об определении места жительства детей и т.д.

Факт административного правонарушения и вина Басаргина О.С. в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, оценка которым дана судьей первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследованные по делу доказательства, которым судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют суду установить вину Басаргина О.С. в совершенном им административном правонарушении.

При этом суд также учитывает, что Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О указал, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В связи с чем, довод подателя жалобы Басаргина О.С. о его профессиональной деятельности – изобретатель, относящейся к научной группе специальностей, сам по себе не может служить основанием для освобождения его от уплаты алиментов, установленных вступившим в законную силу решением суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (в ред. от 09 марта 2016 года с изменениями от 11 октября 2016 года) «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются в том числе свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда.

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом (ст. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (в ред. от 09 марта 2016 года с изменениями от 11 октября 2016 года) «О занятости населения в Российской Федерации»).

Доказательств невозможности реализовать свое право на труд в соответствии с Законом РФ № 1030-1 от 19 апреля 1991 года (в редакции от 09 марта 2016 года с изменениями от 11 октября 2016 года) «О занятости населения в Российской Федерации» подателем жалобы в ходе рассмотрения дела не представлено.

Требования, изложенные в жалобе, а именно: освободить Басаргина О.С. от накопившейся задолженности по алиментам в силу раздела V Семейного Кодекса, Главы 17, ст. 119 ч. 1 и 2.; изменить размер взыскиваемых алиментов на содержание ребенка в процентное соотношение к трудовому договору или договору подряда по внедрению разработанных Басаргиным О.С., новых российских продуктов; вынести определение в адрес Министерства экономического развития Тверской области, в частности Венчурного Фонда или иного ответственного за внедрение инноваций учреждение, о заключении с ответчиком трудового или иного соглашения, в силу ряда пунктов: 32, 44, 50, 55, 58, 59, 62, 67, 68, 70, Указа Президента РФ № 683 о Стратегии национальной безопасности, от 31 декабря 2015 года, о внедрении нового российского продукта, в виду и интересах прав ребенка на его доход, не могут быть рассмотрены судом вышестоящей инстанции, поскольку они рассматривается в ином судебном порядке путем подачи соответствующего заявления в порядке гражданского судопроизводства.

Административное наказание назначено Басаргину О.С. в пределах санкции ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Постановление судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Оснований для отмены постановления судьи первой инстанции не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери, от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.35.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, в отношении Басаргина О.С., - оставить без изменения, а жалобу Басаргина О.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Ю. Райская