Гражданский кодекс часть 1

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Зайнеев Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ №5-355/2018 от 30 мая 2018 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ №5-355/2018 от 30.05.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за то, что 01.05.2018г. в 04 час. 00 мин. на ул.Центральная,д.78 п.Вперед Давлекановского района РБ управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ставил место ДТП, участником которого он являлся, чем допустил нарушение п.2.5 ПДД РФ.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по доводам изложенным в ней.

Защитник Исмагилова Л.Н. в судебном заседании просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо - инспектор ГИБДД в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствие с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 01.05.2018г. в 04 час. 300 мин. на ул.Ценральная,д.79 п.Вперед Давлекановского района РБ управлял транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № оставил место ДТП участником которого он являлся.

Мировой судья признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, посчитав его вину доказанной письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 02АП№139434 от 01.05.2018г., схемой места ДТП от 01.05.2018г., сведениями о водителях и транспортных средств, участвовавших в ДТП, объяснением ФИО1, протоколами объяснений ФИО1, ФИО2 в рамках уголовного дела, видеозаписью.

Согласно части 2 статьи 12.27 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ) предусматривает ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в гл. 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

Следовательно, к лицам, не получавшим права управления транспортными средствами либо его утратившим на основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и оставившим в нарушение Правил дорожного движения место дорожно-транспортного происшествия, участниками которого они являлись, нельзя применить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ запрещено применение административного ареста к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, не достигшим возраста восемнадцати лет и к ряду иных указанных лиц.

Административный арест до 15 суток применяется за совершение правонарушений в области дорожного движения, предусмотренных ч. 2 ст. 12.7, ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26, ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. В первых трех случаях санкции предусматривают замену ареста штрафом в размере 5000 рублей, но только для лиц, к которым административный арест не может применяться: к беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет; инвалидам I и II групп; военнослужащим; гражданам, призванным на военные сборы; а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

В ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ альтернативой административному аресту является только лишение права управления транспортными средствами. Что касается лиц, к которым не могут быть применены данные виды наказаний, то возможности назначения им иного наказания, не предусмотренного санкцией статьи, в том числе штрафа, КоАП РФ не предусматривает.

Лица, не имеющие права управления транспортными средствами либо утратившие его на основании ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения их такого права), не могут быть привлечены к административной ответственности по тем статьям главы 12 КоАП, санкции которых предусматривают лишение права управления транспортными средствами в качестве безальтернативного наказания либо наряду с административным арестом (например, ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26, ч. 2 ст. 12.27 КоАП), который в силу ст. 3.9 КоАП к ним не может быть применен. При поступлении такого дела на рассмотрение судье протокол об административном правонарушении подлежит возвращению административному органу по мотиву его неправильного составления, а именно ввиду отсутствия в нем сведений о субъекте правонарушения, необходимых для юридической квалификации содеянного.

В случае если в отношении несовершеннолетнего, не имеющего права управления транспортным средством, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП, согласно которой оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия влечет лишение права управления транспортными средствами или административный арест. Выяснив, что к лицу, привлекаемому к административной ответственности, ни одно из указанных наказаний не может быть применено, судья вправе вынести определение о возвращении материалов дела в орган, составивший протокол. А если в действиях несовершеннолетнего лица имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП, устанавливающей административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, то после возвращения материалов дела в орган, составивший протокол, в отношении его может быть составлен новый протокол, но уже по этой норме.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 4 части статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ №5-355/2018г. от 30.05.2018г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ №5-355/2018 от 30 мая 2018 года в отношение ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья Т.Р. Зайнеев