Гражданский кодекс часть 1

Постановлением начальника МО МВД России <данные изъяты> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 40 мин., работая продавцом в магазине <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу алкогольной продукции, пива <данные изъяты> две бутылки объемом 0,5 л., стоимостью <данные изъяты> руб., несовершеннолетним ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный факт зафиксирован камерой видеонаблюдения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО7 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление начальника МО МВД России <данные изъяты> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО7 жалобу поддержала и пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ года работает в магазине <данные изъяты> которая является еще и закусочной, расположенного по адресу: <адрес>, продавцом продовольственных товаров. Директором магазина является ФИО3 В магазине продаются не только продукты питания, но и пиво. До 23-00 час. пиво продается в закрытых бутылках, а после только с открытой крышкой, как точке осуществляющей общественное питание. ДД.ММ.ГГГГ в магазин зашли сотрудники ППС и потребовали закрыть магазин. Она им ответила, что магазин круглосуточный. Сообщила о разговору с сотрудниками ППС директору и продолжила работать. Через некоторое время снова зашли сотрудники ППС, потребовали открыть магазин, с целью пройти внутрь помещения магазина в связи с продажей ею пива несовершеннолетнему. Она ответила, что пива несовершеннолетнему не продавала. Потребовали вновь открыть и сказали, что если не откроет, то вызовут наряд и вскроют дверь. Она сообщила директору. Директор с мужем приехали и с их согласия она открыла внутреннее помещение магазина, где хранится товар. Сотрудники полиции провели осмотр магазина, изъяли бутылку пива <данные изъяты>, и нашли в мусорном ведре две крышки от пива <данные изъяты> Спиртосодержащая продукция реализуется в круглосуточном режиме, так как данный магазин является объектом осуществляющим услуги общественного питания, где реализация спиртосодержащего разрешена с открытой крышкой. Она пиво несовершеннолетнему не продавала, знает, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. Через день или два дня ей вручили протокол, в котором она отказалась поставить свою подпись и постановление о назначении ей штрафа.

Представитель ФИО10 ФИО8, действующий по доверенности, жалобу поддержал и просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку имеющиеся в материалах дела документы не могут быть признаны допустимым доказательствами: опрос и объяснение взято у ФИО2 и ФИО1. в отсутствии инспектора ПДН и законных представителей, в самих объяснения имеются дописки другим стержнем опрошен «в присутствии инспектора ПДН», кроме того, им разъяснилась ответственность за дачу ложных показаний; Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведен в отсутствии понятых; два протокола осмотра места происшествия оформлены в соответствии со ст.ст.166, 167 УПК РФ, а согласно КоАП РФ протокол осмотра места происшествия оформляется только по делам по 12.24 и ч.2 ст.12.30 КоАП РФ. При таких обстоятельствах считает, что постановление вынесено на основании не допустимых доказательств. Повторное оформление указанных документов затруднительно, других доказательств по делу не имеется, в связи с чем просит постановление отменить, поскольку вынесено на недопустимых доказательствах и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Представитель МО МВД России «Белорецкий» ФИО9, действующая по доверенности, с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать как необоснованной, а постановление начальника МО МВД России <данные изъяты> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ г., которым ФИО7 была привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., за то, что та ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 40 мин. работая продавцом в магазине <данные изъяты> продала пиво <данные изъяты>, две бутылки объемом 0,5 л., стоимостью <данные изъяты> руб., несовершеннолетним ФИО1. и ФИО2. оставить в силе.

Свидетель ФИО4 - сотрудник ППС МО МВД России <данные изъяты> - суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ нес службу по <адрес> Через дежурную часть сообщили, что возле магазина <данные изъяты> скопление молодежи. Где-то в 02 час. 30 мин. зашли в магазин, попросили продавца закрыть магазин, не продавать алкогольную продукцию. Продавец проигнорировала. С напарником стали наблюдать. В магазин зашел молодой человек, приобрел две бутылки пива и подошел к девушке. Он включил регистратор, стал снимать, но сам факт продажи пива не записался. Парень вышел с двумя бутылками пива <данные изъяты> после чего этот парень с девушкой стали пить пиво на улице. Они с напарником подошли к молодому человеку стали устанавливать личность. Тот ответил, что ему 18 лет, представился. Через дежурную часть проверили, но данные не сходились. Вызвали экипаж для установления личности парня. Было установлено, что ФИО1 несовершеннолетний и ему 16 лет. Спросили, где приобрел пиво, тот ответил, что в <данные изъяты> Приехала следственно-оперативная группа и они стали работать по этому делу.

Свидетель ФИО5 - сотрудник ППС МО МВД России <данные изъяты> - суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ нес службу по <адрес> шла операция «Подросток». Пошли к магазину <данные изъяты> стали наблюдать. В магазине хорошее освещение и было видно, что около 02 час. 30 мин. зашел молодой человек, приобрел две бутылки пива <данные изъяты> Стали устанавливать личность парня. Парень сказал, что ему 18 лет, представился. Через дежурную часть проверили, но данные не сходились. Вызвали экипаж для установления личности парня. Было установлено, что ФИО1 16 лет. Спросили, где приобрел пиво, тот ответил, что в <данные изъяты>

Свидетель ФИО6. - сотрудник МО МВД России <данные изъяты> - суду пояснил, что ночью около 02 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ППС ФИО4 и ФИО5, несшие службу по <адрес> сообщили, что в магазине <данные изъяты> несовершеннолетнему продали пиво. Этот магазин у них на контроле, так как там часто происходят драки, жалобы от жильцов поступают, там совершаются правонарушении и преступления. Он выехал в этот магазин. Установили хозяина и директора магазина <данные изъяты> В присутствии ФИО3. директора магазина <данные изъяты> продавца ФИО12, двух понятых осмотрели внутреннее помещение магазина, где обнаружили на стеллажах пиво разных марок, в том числе <данные изъяты> возле кассы на столе лежали две крышки от пива <данные изъяты> В ходе осмотра изъяли бутылку пива <данные изъяты> Продавец ФИО10 продажу пива несовершеннолетнему отрицала.

Свидетель несовершеннолетний ФИО1 в присутствии законного представителя суду пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ гулял с девушкой. Примерно в 02 час. 30 мин. зашел в магазин <данные изъяты> купил две бутылки пива <данные изъяты> по 0,5 л. за <данные изъяты> руб. Ему их дали открытыми. Продавец возраст у него не спрашивала.

Свидетель ФИО3. суду пояснила, что ночью ДД.ММ.ГГГГ позвонила продавец ФИО13 и сообщила, что сотрудники ППС требуют закрыть магазин. Они с мужем выехали, открыли магазин. Сотрудники полиции осмотрели магазин, изъяли одну бутылку пива <данные изъяты> шарились в мусорном ведре, опрокинули его и оттуда вытащили две крышки от пива <данные изъяты>

Выслушав мнение ФИО10, её представителя ФИО8, представителя МО МВД России «Белорецкий» ФИО9, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30000 руб. до 50000 руб.

В силу ст.1 Федерального закона «Об основах систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 2.06.1999 г. №120-ФЗ несовершеннолетним является лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.10.2006 г. №18 при рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.16 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеется ли в материалах дела доказательства подтверждающие факт реализации товаров.

Как видно из материалов дела <данные изъяты> является юридическим лицом имеющим Лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Место нахождения обособленных подразделений, в том числе магазин по адресу: <адрес>.

Согласно приказа (распоряжения) б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 принята в магазин <данные изъяты> продавцом - кассиром - операционистом.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 40 мин. гр. ФИО10 работая продавцом в магазине <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу алкогольной продукции, пива <данные изъяты> две бутылки объемом 0,5 литра стоимостью <данные изъяты> рублей несовершеннолетним ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом ФИО10 не уточнила возраст покупателя и не потребовала предъявить паспорт или иной документ, позволяющий установить возраст. Тем самым в действиях ФИО12 допущены нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. В указанном протоколе ФИО10 отказалась подписаться. ФИО12 разъяснены права предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

Как видно из Объяснения ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ г.: работает продавцом в магазине <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ В продаже имеются продукты питания, сигареты, алкогольная продукция, имеется разрешение на продажу пива после 23-00 час., учет после 23-00 час. не ведется. Пиво <данные изъяты> осталось 7 бутылок.

Согласно Рапорта ОРППСП ФИО14: ДД.ММ.ГГГГ во время несения ППС ПП-113 в рамках операции «Подросток» выявлен факт продажи продавцом магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, гр. ФИО12 2 бутылок пива <данные изъяты> 0,5 л. несовершеннолетнему ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Рапорт зарегистрирован в КУСП за № ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении, Объяснения, Рапорты составлены полномочными должностными лицами.

Из копии паспорта серии <...>, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес>, видно, что дата рождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г., из копии паспорта серии 80 12 № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес>, видно, что дата рождения ФИО2. - ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, они являются несовершеннолетними.

При рассмотрении материалов дела и.о. начальника межмуниципального отдела МВД России «Белорецкий» ФИО11 правильно установил фактические обстоятельства дела, исследовал все доказательства по делу, дал им оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, применил соответствующие нормы права и вынес обоснованное постановление.

Постановлением № по делу об административном правонарушении начальника МО МВД России <данные изъяты> подполковника полиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 40 мин. ФИО10 работающая продавцом в магазине <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу алкогольной продукции, пива <данные изъяты> две бутылки объемом 0,5 литра стоимостью <данные изъяты> рублей несовершеннолетним ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку оно вынесено полномочным должностным лицом и в установленные законом сроки, является мотивированным, так как в нем дана оценка всем доводам.

Доводы представителя ФИО10 ФИО8 о том, что объяснение ФИО2 и ФИО1 оформленное в отсутствии инспектора ПДН и законных представителей, наличие дописок, разъяснение об ответственности за дачу ложных показаний; отсутствие указания понятых в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., оформление протоколов осмотра места происшествия в соответствии со ст.ст.166, 167 УПК РФ, являются недопустимыми доказательствами, на основании которых вынесено постановление о наложении административного наказания на ФИО10, а потому оно вынесено незаконно, с нарушением КоАП РФ и подлежит отмене, суд находит не состоятельным, поскольку в судебном заседании ФИО10 суду пояснила, что в магазине осуществляется продажа алкогольной продукции - пива, в том числе <данные изъяты> имеется разрешение. В своем Объяснении ФИО10 также показала, что «имеется разрешение на продажу пива после 23-00 час., учет после 23-00 час. не ведется. Пиво <данные изъяты> осталось 7 бутылок». Свидетель ФИО3 - директор <данные изъяты> не отрицала продажу в магазине <данные изъяты> пива марки <данные изъяты> Свидетели ФИО5., ФИО4. суду пояснили, что при несении службы ДД.ММ.ГГГГ около 02 час. 30 мин. по <адрес> наблюдали, продажу двух бутылок пива в магазине <данные изъяты> молодому человеку. В ходе проверки было установлено, что молодой человек - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На вопрос, где приобрел пиво, тот ответил, что в <данные изъяты> В судебном заседании сам несовершеннолетний ФИО1 в присутствии законного представителя, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 30 мин. в магазине <данные изъяты> купил две бутылки пива <данные изъяты> по 0,5 л. за <данные изъяты> руб., дали открытыми. Продавец возраст у него не спрашивала.

С учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, прихожу к выводу об обоснованности привлечения ФИО10 к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и.о. начальника межмуниципального отдела МВД России «Белорецкий» ФИО11 в соответствии с требованиями ст.24.. КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиям ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые бы смогли повлечь отмену вынесенного по делу постановления, установлено не было.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по данному делу не имеется.

Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера правонарушения, личности виновной, отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание, что начальником МО МВД России «Белорецкий» подполковником полиции ФИО11 при вынесении выше указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ соблюден установленный порядок привлечения лица к административной ответственности, а наказание в отношении ФИО10 определено в пределах санкции, суд оснований для отмены постановления не находит.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника МО МВД России «Белорецкий» подполковника полиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО10 к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. - оставить без изменения, а жалобу ФИО10 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья Садриева А.Ф.