Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО «<данные изъяты>» Климова И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты> ВОЛГА» (далее – ООО «<данные изъяты>») Климов И.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Страхователем ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по электронным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представлены исходные сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ тип сведений «исходная» за 2020 г. на 63 застрахованных лица. Данная форма принята в ПФР. По результатам сверки формы РСВ и СЗВ-СТАЖ за 2020 г. страхователю ДД.ММ.ГГГГ по почте было направлено заказное письмо, в котором указывалось, что при наличии информации о кодах особых условий труда в стаже за май 2020 г. факт начисления страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствует. Письмо получено страхователем ДД.ММ.ГГГГ, корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР за 2020 г. на 1 застрахованное лицо, в которой ООО «<данные изъяты>» устранены выявленные расхождения, до настоящего времени не представлены. В период с 00 час. 01 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Климов И.А. представил недостоверные сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ за отчетный период - за 2020 год.

Указанным постановлением генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Климову И.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Климов И.А. обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что форма РСВ подается в налоговой орган и не подпадает под администрирование ПФР и за допущенные в ней нарушения ответственность, предусмотренная ст. 15.33.2 КоАП РФ не применяется. Со стороны налогового органа в отношении ООО «<данные изъяты>» требований о корректировке РСВ за 2 квартал 2020 г. не поступало, а в соответствии со ст. 81 НК РФ, в случае, если обнаружены ошибки, не приводящие к занижению суммы налога, взноса, указанным в расчете, подача корректирующих сведений является правом, а не обязанностью налогоплательщика. Занижение сумм взносов в данном квартале отсутствовало, так как все начисления были учтены в июне 2020 г., т.е. в месяце, когда самим ООО «<данные изъяты>» была обнаружена ошибка. Факт расхождения данных, указанных в СЗВ-СТАЖ и в РСВ не образует состава правонарушения и не подтверждает факта искажения сведений, указанных в СЗВ-СТАЖ. Условия по использованию кодов особых условий труда в форме СЗВ-СТАЖ за май 2020 г. в отношении работника ФИО2 соблюдены полностью, факт его работы электрогазосварщиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выполнению работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждается кадровыми и бухгалтерскими документами ООО «<данные изъяты>», которые были предоставлены УПФР в письме от ДД.ММ.ГГГГ Факт работы электрогазосварщика ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выполнению работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, УПФР не оспаривается. Факт уплаты ООО «<данные изъяты>» страховых взносов по дополнительному тарифу подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой главного бухгалтера от ДД.ММ.ГГГГ, которые были предоставлены О ПФР по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ Перечисленные платежным поручением средства, 24.961 руб. 57 коп., получены и учтены налоговым органом в полном объеме за указанный период - 2 квартал 2020 г., по данному виду платежей, что подтверждается справкой № «о состоянии расчетов по налогам и сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.». Таким образом, ООО «<данные изъяты>» выполнены все требования, предусмотренные п. ДД.ММ.ГГГГ Приложения № к постановлению Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№п «Порядок заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах» (форма СЗВ-СТАЖ) по внесению сведений о кодах особых условий труда, используемых при заполнении формы СЗВ-СТАЖ. Управление ПФР не опровергло факт выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также не установило и не подтвердило факт отсутствия уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, что является необходимым фактом для установления состава правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, Климов И.А. не явился. О дне, месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом, и была вручена ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, с учетом того, что Климов И.А. извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ГУ – ОПФ РФ по <адрес> – ФИО3 с жалобой Климова И.А. не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ без изменений. Пояснила, что ГУ - УПФР в <адрес> г.о. <адрес> проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>». Страхователем ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ по электронным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представлены исходные сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ тип сведений «исходная» за 2020 г. на 63 застрахованных лиц, данная форма принята в ПФР. По результатам сверки формы РСВ и СЗВ-СТАЖ за 2020 г. было обнаружено, что при наличии информации о кодах особых условий труда в стаже за май 2020 г. факт начисления страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствует. В период с 00 час. 01 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГФИО5 допустил правонарушение - недостоверность представленных сведений о каждом работающем застрахованном лице по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ за отчетный период - за 2020 г. По результатам проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлена недостоверность представления страхователем «Сведений по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ-1) и «Сведений о страховом стаже застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период- 2020 год. Она не согласна с доводами ФИО5, что форма РСВ подается в налоговый орган и не подпадает под администрирование ПФР, поскольку в соответствии со ст. 428 НК РФ для плательщиков-работодателей в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются дополнительные тарифы. Код особых условий труда или условий для досрочного назначения пенсии указывается на периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу. Периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. Кроме того, согласно Постановление Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№п, об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ)», коды особых условий труда, используемые при заполнении форм «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов, либо уплата страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствует. Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом. Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

Судья, выслушав пояснения представителя ГУ – ОПФ РФ по <адрес> – ФИО3, исследовав доводы жалобы и представленные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Федеральный Закон № 27-ФЗ), индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице

Из пункта 1 статьи 11 Федерального Закона № 27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусмотрено такое право страхователя как право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Из ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ УПФ РФ в <адрес>ФИО4 в ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установлено, что ООО «ТАВ» не представило несвоевременно сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ за 2020 г, срок предоставления сведений за 2020 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Страхователем ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по электронным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представлены исходные сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ тип сведений «исходная» за 2020 г. на 63 застрахованных лица. Данная форма принята в ПФР. По результатам сверки формы РСВ и СЗВ-СТАЖ за 2020 г. страхователю ДД.ММ.ГГГГ по почте было направлено заказное письмо, в котором указывалось, что при наличии информации о кодах особых условий труда в стаже за май 2020 г. факт начисления страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствует. Письмо получено страхователем ДД.ММ.ГГГГ, корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР за 2020 г. на 1 застрахованное лицо, в которой ООО «<данные изъяты>» устранены выявленные расхождения, до настоящего времени не представлены. По результатам проверки выявлена недостоверность представленных страхователем «Сведений о страховом стаже застрахованных лица», по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2020 г., что было изложено в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в система обязательного пенсионного страхования.

По факту выявленного нарушения в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Климова И.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Административное дело исследовано мировым судьей объективно, нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления, по нему не имеется, наказание Климову И.А. назначено в размере минимального административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, оснований для избрания другого вида наказания, прекращения дела у суда апелляционной инстанции нет.

Фактические обстоятельства дела установлены мировым судьей на основании совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, действиям заявителя была дана верная юридическая оценка.

Судья, исследовав доводы Климова И.А., считает их не состоятельными, поскольку опровергаются материалами административного дела, оценка которым также дана мировым судье при рассмотрении настоящего административного дела.

Вывод о виновности директора ООО «<данные изъяты> Климова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, основан на анализе материалов дела, перечисленных в постановлении, оснований к отмене либо изменению постановления при рассмотрении жалобы Климова И.А. не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Климова И.А. к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания генеральному директору ООО «<данные изъяты> ВОЛГА» Климову И.А., предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, – оставить без изменений, а жалобу Климова И.А. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд, в соответствии со ст.ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья Ткаченко Ж.А.