Гражданский кодекс часть 1

Ахтемирова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти № 2151 от 01.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.2.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти №2151 от 01.09.2021 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», то есть за совершение действий, повлекших нарушение тишины и покоя граждан, а именно: использование звуковоспроизводящего устройства (работа, шум от кондиционера) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в соседних квартирах жилого многоквартирного дома, в которых не находятся указанные устройства, чем совершил действия, предусмотренные ч.1 ст.3 Закона Самарской области № 7-ГД от 13.01.2014 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области».

Не согласившись с постановлением административного органа, ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Тольятти с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти №2151 от 01.09.2021 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», прекратить ввиду недоказанности обстоятельств совершения правонарушения, указав, что имеющиеся в материалах административного дела рапорта сотрудников полиции содержат лишь информацию о работе бытового кондиционера, факты громкой работы кондиционера и нарушения тишины и покоя в них не зафиксированы. Заявление ФИО10 доказательством совершения правонарушения не является, поскольку между заявителем и ФИО10 имеет место длительная конфликтная ситуация. Иные материалы дела также не подтверждают факт нарушения заявителем тишины и покоя граждан посредством работы бытового кондиционера.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством электронной почты направлено ходатайство, в котором представитель административной комиссии ФИО2 просит рассмотреть жалобу ФИО1 в ее отсутствие, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы и представленные к ней материалы, исследовав представленные материалы дела, судья считает жалобу ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрено наступление административной ответственности за совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области», повлекших нару

Согласно статьи 2 Закона Самарской области от 13.01.2014 N7-ГД «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области» обеспечиваются тишина и покой граждан, находящихся, в том числе, в многоквартирных и жилых домах.

В соответствии со статьей 3 Закона Самарской области от 13.01.2014 N7-ГД к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени, относятся, в том числе, использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах.

Из материалов дела следует, что 16.07.2021 в 02 часа 35 минут полицейский 3 роты ОБ ППСП ГИБДД по г. Тольятти ФИО3 из дежурной части отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти получил сообщение о проведении проверки телефонного сообщения от гражданки ФИО10., проживающей по адресу: гор. Тольятти, <адрес>, относительно работы кондиционера в квартире № данного дома в ночное время. По прибытии по указанному адресу, сотрудник полиции установил факт работы кондиционера.

16.07.2021 гр.ФИО10 составила заявление на имя начальника отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти о привлечении к ответственности ФИО1 и ФИО14 проживающих по адресу:

г. Тольятти, <адрес>, в связи с шумной работой кондиционера, установленного в данной квартире, который мешает ей и членам ее семьи в ночное время суток. По данному заявлению был оформлен материал проверки КУСП-16725 от 16.07.2021.

16.07.2021 от гр.ФИО10 отобраны объяснения, в которых последняя указала, что 16.07.2021 в 00 часов 25 минут в квартире <адрес> был включен кондиционер, создающий шум, нарушающий тишину, в связи с чем были вызваны сотрудники полиции. Согласно рапорту сотрудника полиции от 27.07.2021 по заявлению гр.ФИО10 была проведена проверка, в рамках которой установлено, что в действиях ФИО1 и ФИО14 проживающих по адресу: <...> усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного Законом Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД.

Иные доказательства совершения административного правонарушения (протокол осмотра места происшествия, объяснения свидетелей и т.п.) в рамках проверки КУСП собраны не были.

28.07.2021 материалы КУСП № 16725 от 16.07.2021 по сообщению гр.ФИО10 были направлены для рассмотрения по подведомственности в административную комиссию Центрального района г. Тольятти (поступили 06.08.2021).

При производстве по делу об административном правонарушении было установлено и не оспорено заявителем, что в квартире, расположенной по адресу гор. Тольятти <адрес> зарегистрирован гражданин ФИО1.

24.08.2021 ФИО1 был извещен о необходимости явки 27.08.2021 в административную комиссию для составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается телефонограммой и заявителем оспорено не было.

Также в материалах административного дела имеются извещения от 17.08.2021 о вызове для составления протокола иных лиц (свидетелей), проживающих в квартирах №№ 38 и 31 дома <адрес> гор. Тольятти, при этом фамилии, имена и отчества вызываемых лиц в извещениях не указаны.

Согласно протоколу об административном правонарушении №Ц-2/72 от 27.08.2021, составленному заместителем председателя административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти ФИО2, в 00 часов 30 минут 16.07.2021 по адресу: г.Тольятти, ул. <адрес>, ФИО1 совершил действие (бездействие), которое повлекло нарушение тишины и покоя граждан, а именно: использование звуковоспроизводящего устройства (работа, шум от кондиционера) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в соседних квартирах жилого многоквартирного дома, в которых не находятся указанные устройства, то есть совершил действия, предусмотренные ч.1 ст.3 Закона Самарской области № 7-ГД от 13.01.2014 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», тем самым нарушена ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории самарской области».

Протокол составлен в присутствии привлекаемого лица – ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации. При этом в протоколе сведения о свидетелях не указаны. От ФИО1 отобраны объяснения, в которых он факт совершения административного правонарушения не признал, указав, что бытовой кондиционер действительно был включен по причине жаркой погоды, однако тишину работа кондиционера не нарушала, в представленных материалах также отсутствуют сведения о громкой работе кондиционера.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов административного дела следует, что протокол об административном правонарушении от 27.08.2021 составлен только на основании материалов проверки КУСП № 16725 от 16.07.2021 по сообщению гр.ФИО10., проведенной органами полиции, в рамках которой были отобраны только объяснения от гр.ФИО10., иные действия по установлению факта совершения административного правонарушения (выявление источника шума, осмотр места происшествия, установление и опрос свидетелей и т.д.) произведены не были.

В рамках проверки КУСП № 16725 от 16.07.2021 прибывший по адресу <адрес> сотрудник полиции в своем рапорте также отразил только факт работы кондиционера, о том, что указанная работа нарушала тишину и покой граждан в рапорте указано не было.

В материалах дела имеются телефонограммы, составленные заместителем председателя административной комиссии ФИО2, согласно которых она посредством телефонной связи беседовала со свидетелем ФИО21., который сообщил, что проживает по адресу: гор. Тольятти, <адрес>, 16.07.2021 в 00 часов 25 минут и в другие дни шум от кондиционера он не слышит, работа кондиционера, установленного в квартире 39 не мешает, а также со свидетелем ФИО22 которая сообщила, что проживает по адресу: гор. Тольятти, <адрес>, шум от работы кондиционера, установленного в квартире 39, слышит при нахождении в зале ее квартиры, при этом о нарушении тишины при работе кондиционера, в телефонограмме не указано.

При этом, как отмечалось выше, в материалах дела отсутствуют доказательства вызова именно указанных лиц для составления протокола об административном правонарушении, сведения о наличии свидетелей в протоколе отсутствуют. Свидетелям не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, они не были предупреждены под роспись по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Замеры шума от работы кондиционера, установленного в квартире по адресу: г. Тольятти <адрес>, уполномоченной на то организацией не проводились. Факт его громкой работы в ночное время 16.07.2021, при которой нарушалась тишина, не установлен.

Таким образом, представленные в суд материалы административного дела не свидетельствуют однозначно о нарушении ФИО1 16.07.2021 ч. 1 ст.2.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

На основании вышеизложенного судья принимает во внимание доводы жалобы об отсутствии объективных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 и приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Центрального района г. Тольятти № 2151 от 01.09.2021 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.2.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказания в виде предупреждения, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти № 2151 от 01.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1, с назначением административного наказания в виде предупреждения, отменить, производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу ФИО4 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Ю.С.Ахтемирова