Решение № 12-735/2013 от 26.09.2013 Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2013 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Коннов А.Г.

при секретаре Тарасовой Е.А.  , с участием:

-        заявителя – Косарева Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Косарева Д.Г.  , ... года рождения,  гражданина РФ, образование высшее, проживающего по адресу: ..., работающего начальником отдела технического обеспечения операционного офиса «Оренбург №1» филиала ЗАО «...» в ..., на постановление Административной комиссии ... МО «...» №N от ... по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ  :

Постановлением Административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» №... от ... Косарев Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 1.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению ФИО1 ... в 11 часов 50 минут на ..., нарушил п.п. 7 п. 44, п.п. 1 п. 32 Правил благоустройства территории ..., а именно не обеспечил своевременную очистку тротуара, гостевой стоянки от снега с прилегающей к банку территории.

В Ленинский районный суд ... поступила жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление, в которой он просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что ЗАО «...» арендует ООО «...» часть помещений здания, расположенного по адресу ..., земельный участок обществом не арендуется. ... снег шел непрерывно, поэтому возможности убрать снег с прилегающей территории не было, кроме того в обязанности арендатора уборка снега с прилегающей территории не входит.

Изучив жалобу, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ... членом Административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» в отношении ФИО1 и в его присутствии был составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области». В протоколе определена дата и место его рассмотрения – в 14 часов 15 минут ... года, ФИО1 получил копию протокола о чем имеется его подпись.

... дело в отношении ФИО1 в его присутствии было рассмотрено Административной комиссией Ленинского района МО «город Оренбург».

Как следует из представленной заявителем копии договора аренды от ... года, ЗАО ...» арендует часть нежилого помещения, расположенного по адресу ..., находящийся под зданием земельный участок согласно договору арендатору не передавался.

При таких обстоятельствах вменение заявителю бездействия в виде необеспечения им своевременной очистки тротуара, гостевой стоянки от снега и наледи, вывозу снега с прилегающей к банку территории является необоснованным.

Кроме того, в обжалуемом постановлении ФИО1 вменяется нарушение п.п. 1 п. 32 Правил благоустройства территории города Оренбурга, выражающееся в неисполнении обязанности по уборке прилегающей территории.

Однако решением Арбитражного суда Оренбургской области от ... данный пункт признан не действующим в части обеспечения в соответствии с Правилами благоустройства города Оренбурга физическими и юридическими лицами содержания прилегающих территорий.

В связи с этим вменение заявителю нарушения п.п. 1 п. 32 Правил благоустройства территории города Оренбурга является необоснованным еще и по этой причине.

Согласно статье 29.8 КоАП РФ ведение протокола о рассмотрении дела при рассмотрении дела коллегиальным органом является обязательным, этой же статьей предусматриваются требования к такому протоколу.

В нарушение указанной нормы Административной комиссией Ленинского района г. Оренбурга, являющейся коллегиальным органом, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не велся.

Допущенные при производстве по делу в отношении ФИО1 нарушения являются основанием к отмене обжалуемого постановления.

Учитывая, что в настоящее время истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1   – удовлетворить  .

Постановление Административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» №NЛ от ... в отношении ФИО1 – отменить  , производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись ФИО2

Копия верна:

Судья:

Секретарь: