Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника управления персонифицированного учета Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка N5 (6) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ФИО2» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №(6) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ФИО2» ФИО2 В.А. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника персонифицированного учета Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>ФИО5 обратилась с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В обосновании жалобы указав, согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО2 В.А. является генеральным директором ООО «ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ФИО2» в лице генерального директора ФИО2 В.А. сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июль 2020 года не представило, срок представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении направлен на рассмотрение мировому судье ДД.ММ.ГГГГ. Дело об административном правонарушении принято к производству мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1 ст.26.9 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административным правонарушении и других материалов дела.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о продлении срока рассмотрения административного дела в отношении ФИО2 В.А. на один месяц.

Несоблюдение установленного законом срока рассмотрения дела существенно нарушает права граждан и организаций, участвующих в деле на судебное разбирательство дела в разумные сроки, а также способствуют формированию в гражданском обществе негативного отношения к деятельности судов, что умаляет авторитет судебной власти.

По истечении 3-месячного срока на рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей неоднократно были отложены судебные разбирательства дела, что привело к прекращению производства по делу.

Грубое нарушение мировым судьей процессуального права привело к прекращению производства по делу в результате истечения срока давности привлечения к административной ответственности, следовательно, в необоснованному освобождению виновного лица от установленного законом наказания.

На основании изложенного, просила постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 В.А. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>ФИО6 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание ФИО2 В.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало.

Выслушав представителя ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>ФИО7, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как усматривается из материалов дела, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» ФИО2 В.А. должностным лицом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбое и <адрес> составлен протокол об административном правонарушении на основании приведенной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому названному лицу вменялось нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, а именно: сведения о застрахованных лицам по форме СЗВ-М за июль 2020 года не представлены, срок представления которых не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес>, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 В.А. было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 названного Кодекса, установлен в один год.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 названной нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Следует учесть, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что на момент рассмотрения в Октябрьском районном суде жалобы от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника управления персонифицированного учета срок давности привлечения ФИО2 В.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последней было прекращено, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Вместе с тем, оценивая доводы жалобы, судья соглашается с доводами заместителя начальника управления персонифицированного учета о том, что неоднократное отложение рассмотрения дела об административном правонарушении, несоблюдение установленного законом срока рассмотрения дела, существенно нарушает права граждан и организаций, участвующих в деле, на судебное разбирательство в разумные сроки, а также способствуют формированию в гражданском обществе негативного отношения к деятельности судов, что умаляет авторитет судебной власти.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № того же района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника персонифицированного учета Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>ФИО5 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А. Храпцова