Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда г. Кирова по адресу: <...>, жалобу КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.И.А. № 2039 от 26 октября 2016 года, вынесенное в отношении КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.И.А. № 2039 от 26.10.2016 года, КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 65 000руб.

На указанное постановление КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова» подана жалоба, в которой просят суд освободить от ответственности и назначить иное наказание в виде предупреждения. Считают, что выявленные нарушения трудового законодательства не содержат угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова» по доверенности ФИО1 требования поддержала, дала суду пояснения, аналогичные указанному в жалобе.

Представитель Гострудинспекции по Кировской области С.И.А. в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть жалобу в отсутствии представителя, возражает против удовлетворения жалобы, поскольку выявленные нарушения трудового законодательства содержат возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает применение ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Ст. 212 ТК РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в результате проведения плановой выездной проверки в КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова», проведенной в период с 17.10.2016 по 26.10.2016 выявлены нарушения действующего законодательства об охране труда, а именно:

1. Не разработан Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;

2. персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I без оформления в журнале установленной формы;

3. не представлен журнал, в который вносятся результаты осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента;

4. не обеспечено хранение электроинструмента в специальном помещении;

5. не обеспечено составление перечня средств электрозащиты с указанием мест их хранения, утвержденного техническим руководителем или ответственным за электрохозяйство;

6. не обеспечено ведение журнала учета и содержания средств защиты;

7. диэлектрические перчатки не поверяются в установленные сроки;

8. не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты (личные карточки учета и выдачи средств индивидуальной защиты не заполняются в полном объеме, не указаны сертификаты соответствия во всех карточках);

9. работники допускаются к работе без прохождения стажировки на рабочем месте (водитель А. принят на работу 27.10.2015);

10. повторный инструктаж с водителями проводится с нарушением сроков (А., Б.);

11. использованные обтирочные материалы (промасленная ветошь) не убирается в металлические ящики с плотными крышками;

12. не предусмотрено отдельное помещение для хранения шин и резиновых изделий (б/у);

13. в помещении гаража осмотровая канава не соответствует требованиям безопасности;

14. вдоль стен, у которых устанавливаются АТС, не предусмотрены колесоотбойные устройства, обеспечивающие зазор от крайней точки АТС до стены не менее 0,3 м.

Вина КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, доказана материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении № 02/2-5-88-16 от 26.10.2016, актом проверки от 26.10.2016г.

Доводы заявителя о том, что выявленные нарушения трудового законодательства не содержат угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей нельзя признать состоятельными.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления каких-либо вредных последствий.

Действия КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова», влекущих отмену или изменение постановления №2039 от 26.10.2016 года, вынесенного государственным инспектором Государственной инспекции труда по Кировской области С.И.А. по ч.1 ст.5.27.1 КоАП не имеется.

С учетом характера допущенных в сфере охраны труда нарушений не может быть в данном случае назначено административное наказание в виде предупреждения, что следует из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление №2039 от 26 октября 2016 года, вынесенное Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.И.А. по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова», - оставить без изменения, а жалобу КОГАУК «Кировский областной ордена Трудового Красного знамени драматический театр имени С.М. Кирова» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней.

Судья А.В. Минервина