Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Домаевой И.В. в интересах администрации города Ульяновска на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 05 июня 2018 года, которым

Администрация города Ульяновска, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 05 июня 2018 года администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник юридического лица Домаева И.В. обратилась в суд с жалобой о его пересмотре. Указала, что администрация города не наделена полномочиями по формированию местного бюджета, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и правом внесения каких-либо изменений в бюджет не обладает. Бюджет МО «город Ульяновск» на 2017 год был принят с дефицитом в сумме 451034,4 тысяч рублей или 10,2% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, предельный объем муниципального долга на 2017 был установлен в сумме 5387832,2 тысяч рублей. Бюджет МО «город Ульяновск» на 2018 год принят также с дефицитом в сумме 326915 тысяч рублей или 7% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, предельный объем муниципального долга на 2018 был установлен в сумме 4670215,2 тысяч рублей. Решение суда вынесено 22.01.2018, то есть после вынесения решения Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета. Таким образом, за счет средств, предусмотренных в бюджет на 2018 год, исполнить решение суда не представлялось возможным. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации города Ульяновска.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд находит жалобу несостоятельной по следующим основаниям.

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 29.11.2017 года администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Данное постановление было обжаловано в <данные изъяты> районный суд г. <данные изъяты> в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 29.11.2017 изменено, совершенное администрацией города Ульяновска деяние переквалифицировано на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ со снижением назначенного административного штрафа до 30000 рублей.

Решение вступило в законную силу 06.02.2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что администрация города Ульяновска обязана была уплатить административный штраф не позднее 09.04.2018 года, однако эту обязанность не выполнила, однако эту обязанность не выполнило, является верным.

При этом виновность администрации города Ульяновска в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от 29.11.2017 о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья всесторонне и объективно оценил представленные доказательства, исследовал все обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно квалифицировал действия администрации города Ульяновска по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт неуплаты штрафа в связи с отсутствием денежных средств и недостаточным финансированием из областного бюджета не может служить основанием для освобождения администрации города Ульяновка от административной ответственности. Более того, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении по существу заявителем не предоставлено доказательств о тяжелом финансовом положении юридического лица.

В настоящей жалобе Домаева И.В., защищающая интересы администрации, указывает на отсутствие вины администрации в неисполнении решения суда, которым на юридическое лицо возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту в многоквартирном жилом доме.

Указанные доводы не могут служить основанием для удовлетворения жалобы. Более того, эти доводы фактически сводятся к обжалованию постановления о привлечении администрации к ответственности за предыдущее правонарушение по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Между тем проверка обоснованности указанного постановления не является предметом обсуждения при производстве по настоящему делу.

Также, с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется оснований для квалификации правонарушения, совершенного администрацией, как малозначительного. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления вредных последствий.

Оснований для освобождения администрации города Ульяновска от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

Административное наказание администрации города Ульяновска назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 05.06.2018 года является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 05 июня 2018 года о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Домаевой И.В. – без удовлетворения.

Судья Е.В. Хаустова