ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-73/13 от 04.09.2013 Инзенского районного суда (Ульяновская область)

Дело №12-73/2013

Р Е Ш Е Н И Е

4 сентября 2013 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Аргашская основная общеобразовательная школа» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Инзенского административного района Ульяновской области от 30.07.2013 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Инзенского административного района от 30.07.2013 года Муниципальное образовательное учреждение «Аргашская основная общеобразовательная школа» (Далее – МОУ «Аргашская ООШ») привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб.

Согласно постановлению МОУ «Аргашская ООШ» в нарушение ст.7, ст.32 Закона РФ «Об образовании», п.41 Типового Положения «Об общеобразовательном учреждении», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года № 196, в 2012-2013 учебном году в учебном плане в 9 классе отсутствовал учебный предмет федерального компонента образовательного учреждения «Искусство» в объеме 1 часа, предусмотренный базисным учебным планом, а также отсутствовал и не преподавался предмет регионального компонента «Основы профессионального самоопределения» в объеме 1 часа в неделю, предусмотренный федеральным базисным учебным планом.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи от 30.07.2013 года, директор МОУ «Аргашская ООШ» в установленный законом срок обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указано, что в настоящее время внесены изменения в новый учебный план на 2013-2014 гг. Просит учесть, что школа является малокомплектной и сумма штрафа в размере 50000 руб. отразится на финансовом положении. Указанные денежные средства могли бы быть потрачены на закупку учебников, иной необходимой для обучения литературы и другие первоочередные нужды. На основании изложенного просит суд постановление мирового судьи отменить и объявить устное замечание на основании ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, директор МОУ «Аргашская ООШ» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, - Главный специалист-эксперт контроля качества образования Департамента по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, считает постановление мирового судьи обоснованным и законным, полагает, что оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

В соответствии с п.2.4 Устава МОУ «Аргашская ООШ» организация образовательного процесса регламентируется Базисным учебным планом общеобразовательных учреждений РФ (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения) и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми Учреждением самостоятельно, а также годовым календарным учебным графиком, разработка и утверждение которого происходит по согласованию с Управлением образования.

В соответствии с п.41 Типового Положения «Об общеобразовательном учреждении», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года № 196, образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с примерным учебным планом, и регламентируется расписанием занятий. В учебных планах общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, количество часов, отведенных на преподавание отдельных дисциплин (циклов предметов), не должно быть меньше количества часов, определенных примерным учебным планом.

В соответствии с пп.2 п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса.

Судом первой инстанции установлено, и не оспаривается представителем лица, привлеченного к административной ответственности, что МОУ «Аргашская ООШ» в 2012-2013 учебном году в учебном плане в 9 классе отсутствовал учебный предмет федерального компонента образовательного учреждения «Искусство» в объеме 1 часа, предусмотренный базисным учебным планом, а также отсутствовал и не преподавался предмет регионального компонента «Основы профессионального самоопределения» в объеме 1 часа в неделю, предусмотренный федеральным базисным учебным планом.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях МОУ «Аргашская ООШ» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ – реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса.

Принимая во внимание, что в течение учебного 2012-2013 гг. в МОУ «Аргашская ООШ» в девятом (выпускном для основной школы) классе не преподавалось две дисциплины, предусмотренные базисным учебным планом, суд второй инстанции не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Не может являться основанием для применения статьи 2.9 КоАП РФ наличие тяжелого финансового состояния лица, привлеченного к административной ответственности.

Наказание юридическому лицу – МОУ «Аргашская ООШ» назначено в рамках санкции ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела допущено не было.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Инзенского административного района Ульяновской области от 30.07.2013 года, в соответствии с которым Муниципальное образовательное учреждение «Аргашская основная общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.30 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора МОУ «Аргашская основная общеобразовательная школа» – без удовлетворения.

Судья: