Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью « Северная энергетическая компания» Киселёва Дмитрия Викторовича на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе №12-676-18-И/03-58/13/1 от 18 мая 2018года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе №12-676-18-И/03-58/13/1 от 18 мая 2018 года должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «Северная энергетическая компания» Киселёва Дмитрия Викторовича (далее – должностное лицо ООО «Северная энергетическая компания») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Киселёв Д.В. подал жалобу о его отмене.

Директором Киселёвым Д.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о назначении административного наказания.

Заявленное ходатайство признаётся судом необоснованным, поскольку срок на подачу жалобы лицом, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, не пропущен.

Доказательствами, свидетельствующими о направлении жалобы в срок, являются: получение постановления о назначении административного наказания 29 мая 2018 года, направление жалобы в суд 04 июня 2018 года, что подтверждает штемпель на почтовом конверте.

В судебном заседании защитник Киселёва Д.В. по доверенности Плугов О.А. доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Выслушав защитника, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе № 29/12-430-18-И от 15 марта 2018 года была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении ООО «Северная Энергетическая компания» в ходе которой было выявлено следующее.

Норма часов для женщин при 36 часовой рабочей неделе за января 2018 года составляла 122,4 часа, норма часов рабочей для мужчин при 40 часовой неделе за января 2018 года составляет 136 часовСогласно табеля рабочего времени ООО «Северная энергетическая компания» за январь 2018 года машинисты кочегары котлов отработали: ФИО11. -164 часов, ФИО12.- 164 часа, ФИО13 – 144 часа; бульдозеристы ФИО14.-144 часа, ФИО15. – 152 часа.

В нарушение статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель не произвёл оплату сверхурочно отработанных часов за январь 2018 года ФИО11. в количестве 41,6 часов, ФИО12. – 41,6 ч., ФИО13 – 21,6 часов, ФИО14 – 8 часов, ФИО15.- 16 часов.

По итогам проверки уполномоченным должностным лицом государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в отношении директора ООО «Северная энергетическая компания» был составлен протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и вынесено обжалуемое постановление.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела, суд приходит к скудеющему правовому выводу.

На основании части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу статьи 100 ТК РФ следует, что режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Статьёй 180 ТК РФ определено, что правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Из содержания статьи 103 ТК РФ следует, что сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Статьёй 99 ТК РФ определено, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со статьёй 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Порядок введения суммированного учёта рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Статьёй 152 ТК РФ определено работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Правилами внутреннего распорядка для рабочих и инженерно-технических работников ООО «Северная энергетическая компания» от 01 сентября 2015 года установлено, что при выполнении отдельных видов работ рабочие котельной и бульдозеристы, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается ведение суммированного учёта рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учётный период (месяц, квартал) не превышала нормального числа рабочих часов. Учётный период не может превышать один год.

Поскольку в нарушение директору вменяется период равный месяцу – январь 2018 года, то судом даётся правовая оценка действиям лица, привлечённого к административной ответственности в указный период.

Из табеля рабочего времени за январь 2018 года в отношении ФИО11 – машинист (кочегар) котельной следует, что в месяц она отработала 164 часа, 1,3,4,6,8 января 2018 являлись праздничными днями, из них продолжительность работы в дневное время (условное обозначение в табеле учёта рабочего времени «Я») составила 32 часа, продолжительность работы в ночное время (условное обозначение в табеле учёта рабочего времени «Н») составила 16 часов. Всего часов работы в праздничные дни установлено 48 часов.

Согласно производственному календарю на 2018 года рабочее время (в часах) в январе при 40-часовой рабочей неделе составляет 136 часов, при 36-часовой рабочей неделе – 122,4 часов.

При суммированном учёте рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени. При подсчёте сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

Из расчётного листа за январь 2018 года в отношении ФИО11. следует, что 48 часов работы в праздничные дни оплачены в установленном законе размере, что подтверждают формулы и применяемые процентные увеличения за работу в ночное и праздничное время.

Таким образом, следуя арифметическим подсчётам, определяющим наличие работы в сверхурочное время в отношении ФИО11., возможно определить следующее.

164 (общее число часов, с учётом работы в праздники) – 122,4 (норма рабочего времени в январе 2018 года) – 48 (часы работы в праздничные дни) = - 6,4 часа, что подтверждает отсутствие сверхурочной работы.

По указанному алгоритму судом проверены расчётные листы за январь 2018 года в отношении бульдозеристов ФИО15., ФИО14., кочегаров ФИО13., ФИО12.

Пунктом 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

С учётом установленных по делу обстоятельств считаю, что, поскольку работодателем нарушений статьи 152 ТК РФ не допущено, выводы должностного лица трудовой инспекции по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о наличии события вменяемого директору Киселёву Д.В. деяния обоснованными признать нельзя.

Таким образом, постановление должностного лица и обжалуемое постановление подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе №12-676-18-И/03-58/13/1 от 18 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьёй 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Северная энергетическая компания» Киселёва Дмитрия Викторовича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Вторая