Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Ветрик Л.А., представителя МО МВД России «Дальнереченский» старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства ФИО1, участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ФИО2, рассмотрев протест Дальнереченского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15.20 час. участковым уполномоченным УУП иПДН МО МВД России «Дальнереченский» выявлен и привлечен к административной ответственности ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающий в <адрес> за то, что нарушил правила хранения оружия, а именно срок перерегистрации оружия марки <данные изъяты>» пистолет газовый 8000 кал. 8 мм № разрешение ВА № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ФЗ № 150 «Об оружии» от 13.12.1996 г..

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ начальника МОМВД России «Дальнереченский» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) руб..

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на данное постановление, просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Протест мотивирован тем, что в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ по делу не установлено время совершения ФИО3 административного правонарушения.

Учитывая, что срок действия разрешения на право хранения оружия установлен разрешением до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 незаконно хранил оружие после истечения указанного срока, то есть административное правонарушение совершено им в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кроме того, материалами дела об административном правонарушении установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 осуществлял незаконное хранение оружия, то есть обладал оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение, его действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, а не ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, по которой он привлечен к ответственности.

Поскольку оспариваемое постановление поступило в Дальнереченскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, прокурор просит восстановить срок для принесения протеста.

В судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора на доводах, изложенных в протесте, настаивает, просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в МО МВД России «Дальнереченский».

Представитель МО МВД России «Дальнереченский» ФИО1 не согласна с указанной в протесте прокурора квалификацией действий ФИО3 по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, показала, что частью шестой данной статьи предусмотрена ответственность за незаконные действия лица по приобретению, хранению, перевозке, ношению огнестрельного оружия. ФИО3 получил в установленном порядке разрешение на хранение оружия, в настоящее время разрешение просрочено, однако, оно имеется, его действия не могут быть признаны незаконными.

Участковый уполномоченный ФИО2 поддержал позицию представителя МО МВД России «Дальнереченский».

ФИО3, уведомленный о дате и месте рассмотрения протеста Дальнереченского межрайонного прокурора надлежащим образом, в суд не прибыл, что не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции Федерального закона от 02.04.2014 года № 63-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 9 указанного Федерального закона установлено, что заявление о выдаче лицензии рассматривается органами внутренних дел в течение месяца со дня его подачи.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ "О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года N 814" предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Поскольку из материалов дела следует, что срок действия лицензии (разрешения), дающей право ФИО3 на приобретение, хранение и ношение газового оружия самообороны истек ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3 с заявлением о продлении лицензии (разрешения) на хранение и ношение оружия не обратиться в ОЛРР, документы, необходимые для продления указанного разрешения, им не были представлены, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он фактически осуществлял незаконное хранение оружия, обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, поэтому его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, т.е. незаконное хранение газового оружия самообороны, в отсутствие разрешения на его хранение и ношение.

Согласиться с тем, что ФИО3 были нарушены правила хранения оружия (ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ), нельзя по следующим основаниям.

Статьей 22 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ предусмотрено, что гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814, принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

Хранение оружия и патронов гражданами РФ в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, характеризуют действия либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему.

Таким образом, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о неисследованности обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении при вынесении постановления о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что разрешая вопрос о мере наказания, должностное лицо в мотивировочной части постановления приходит к выводу о назначении наказания в виде минимального административного штрафа. Однако, в резолютивной части постановления наряду с назначением наказания в виде штрафа, пунктом вторым производство по делу прекращено на основании ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Исследованные в суде обстоятельства и установленные нарушения законодательства как в описательно-мотивировочной части, так и в резолютивной части постановления, суд приходит к выводу, являются основанием к отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ и направлении дела на новое рассмотрение в МО МВД России «Дальнереченский».

Ходатайство протеста о восстановлении срока обжалования постановления суд находит обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок для принесения протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное начальником МО МВД России «Дальнереченский» о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное начальником МО МВД России «Дальнереченский» о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ – отменить, дело направить на новое рассмотрение в МО МВД России «Дальнереченский».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней после вынесения.

Судья