Гражданский кодекс часть 1

Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н., при секретаре Ефимовой И.Л, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Государственного инспектора
Губахинского городского округа, Кизеловского и Александровского муниципальных районам по пожарному надзору ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором по Губахинскому городскому округу, Кизеловскому и Александровскому муниципальным районам по пожарному надзору ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 55 мин. во дворе дома № по <адрес> ФИО1 разожгла костер, чем нарушила п.17 Правил противопожарного режима РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором Губахинского городского округа, Кизеловского и Александровского муниципальных районам по пожарному надзору ФИО4 вынесено постановление №, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановление, ФИО1 обратилась в суд с жалобой указанное постановление, в которой просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что считает данное постановление необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что по адресу: <адрес>, у неё находится дача. В тот день она действительно разожгла костер на участке, сжигала мусор, но прикрыла огонь листом железа. Она является пенсионеркой, размер штрафа для неё является существенным. Просит снизить его размер до минимально возможного.

Представитель Государственной инспекции по пожарному надзору Губахинского городского округа, Кизеловского и Александровского муниципальных районов в судебное в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Свидетль ФИО6, опрошенный в судебном заседании пояснил, что в тот день в ДД.ММ.ГГГГ он возил землю и видел, что ФИО1 на своем участке развела костер, но она закрыла его листом железа. Кроме того, в тот день моросил дождь и никакой опасности не пожара не было. Между ФИО1 и её соседом сложились неприязненные отношения, он делает ей разные мелкие пакости.

Судья, заслушав участников процесса, проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, приходит к следующему.

Частью 2 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Объективной стороной указанного правонарушения является нарушение гражданами, должностными и юридическими лицами правил пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом РФ №69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности».

В соответствии со ст. ст. 1, 20, 30 Федерального закона РФ №69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.

Согласно требований ст. 34 указанного Федерального закона граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с п/п «а» п.17 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме» на период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на предприятиях осуществляются следующие мероприятия: введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Александровского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Александровского городского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен особы противопожарный режим.

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Александровскому району поступило сообщение, зарегистрированное в КУСП №, от ФИО7 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 55 мин. соседи, проживающие по адресу: <адрес>, в огороде разожгли костер, нарушая правила безопасности.

В материалах проверки сообщения ФИО7 имеется объяснение ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, находясь у себя на даче по адресу: <адрес>, она прибиралась в огороде, на участке сжигала мусор, при этом постоянно находилась рядом. К ней подходил сосед и говорил, чтобы она погасила огонь. Когда мусор сгорел, огонь сам погас.

Из объяснения ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ днем он увидел, что его соседка ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, жжет мусор, при этом был сильный огонь. Он подошел к соседке и попросил потушить огонь, так как он может распространиться на его дом, но соседка никак не отреагировала на его просьбу.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения установлен и доказан материалами дела об административном правонарушении.

Судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, к его содержанию и порядку составления, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость и достоверность протокола об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление уполномоченного должностного лица соответствует требованиям закона.

Материалы дела не содержат сведений, опровергающих сведений и данных, содержащихся как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу.

При принятии решения о мере наказания за совершенное административное правонарушение учтено наличие смягчающего наказания, а именно, что ранее лицо к административной ответственности не привлекалось, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судья при рассмотрении вопроса о мере административного наказания полагает необходимым учесть наличие ряда смягчающих обстоятельств, а именно, что ФИО1 признала свою вину, к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и её имущественное положение, а именно, её возраст, что она является пенсионеркой, размер получаемой пенсии.

В связи с этим судья приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа и назначении его с применением ч.2.2 и ч.3 ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления должностного лица по делу не имеется, оспариваемое постановление подлежит изменению в части размера назначенного лицу, привлекаемому к административной ответственности, и назначении административного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера, жалоба ФИО1 - подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление № Государственного инспектора Губахинского городского округа, Кизеловского и Александровского муниципальных районам по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить.

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ей административной наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья: Е.Н. Шерстобитова