Гражданский кодекс часть 1

Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу представителя ЗАО «Мурманрыбфлот 2» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 15 марта 2012 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 15 марта 2012 года ЗАО «Мурманрыбфлот 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей *** копеек.

*** металлическую бочку сине-желтого цвета с маркировкой «***» объемом *** литров, хранящуюся в ЗАО «***» по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от _ _.11.2011 г.; *** (***) пластиковых канистры с маслом «***» общим объемом *** литров, *** (***) пластиковых канистр с маслом «***» общим объемом *** литров, *** (***) канистр с маслом «***» общим объемом *** литров, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Мурманской таможни по акту от _ _.11.2011 г. - возвратить ЗАО «Мурманрыбфлот 2» после завершения таможенного оформления.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, представитель ЗАО «Муманрыбфлот 2» по доверенности ФИО1 просит постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 15 марта 2012 г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Общества события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ЗАО «Мурманрыбфлот 2» - ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, представителя Мурманской таможни ФИО3, полагавшего оставить жалобу без удовлетворения, прихожу к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как следует из материалов дела, 25 ноября 2011 г. в ходе оформления судна М-* «***», судовладелец ЗАО «Мурманрыбфлот 2», на отход из п. Мурманск капитаном указанного судна среди документов, поданных должностным лицам таможенного поста Морской порт Мурманск, была подана декларация о судовых припасах.

Согласно представленной декларации о судовых припасах от 25.11.2011 (с *) (том 1 л.д. 54) на судне М-* «***» с таможенной территории ТС вывозились судовые припасы в качестве горюче-смазочных материалов:

дизельное топливо – *** тонн;

масло «***» - *** кг.,

масло гидравлическое «***» - *** (*** бочек по *** л.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, при международной перевозке водными судами товаров перевозчик предоставляют следующие документы и сведения, в том числе:

общую декларацию;

декларацию о судовых припасах;

наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества.

В представленных капитаном судна сотрудникам таможни стандартных документов перевозчика, в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 159 ТК ТС, в т.ч. в декларации о судовых припасах, других судовых припасов в качестве ГСМ задекларировано не было.

Установлено, что, в период с *** по *** 25.11.2011 г на судне был проведен таможенный досмотр (АТД № *) (том 1 л.д. 17-8) в результате которого на суде сотрудниками т/п Морской порт Мурманск были обнаружены товары – масла «***» в количестве *** литров, а именно:

- в количестве *** литров, находящиеся на главной палубе в *** (***) металлических бочках, (в том числе *** литров, согласно акта промеров ***(***) бочек с маслом и нарушенной на них заводской пломбой от 25.11.2011и *** литров в двух не вскрытых бочках);

- в количестве *** литров, находящееся в кладовой машинного отделения расположенной по левому борту промысловой палубы, в ***(***) пластиковых канистрах.

При осуществлении таможенного досмотра (осмотра) присутствовал капитан М-* «***» Таможенная процедура происходила в присутствии двух понятых, что согласуется с действующим законодательством (том 1 л.д. 17-18).

25.11.2011г. в декларации о судовых припасах с/д № * капитаном cудна было заявлено масло гидравлическое «***» * литров, * бочек по * литров.

Согласно п. 2 ст. 364 Таможенного кодекса Таможенного союза припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Согласно п. 1 ст. 163 Таможенного кодекса Таможенного союза для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, ЗАО «Мурманрыбфлот 2» при пересечении таможенной границы не произвело таможенное декларирование в письменной форме товаров – масла «***» в количестве *** литров, а именно:

Гидравлическое масло ***, в количестве *** литров;

Масло компрессорное *** л., количестве *** (***) пластиковых канистр, в количестве *** литров;

Масло турбинное *** л. в количестве ***(***) пластиковых канистр, в количестве *** литров;

Масло гидравлическое *** л. в количестве ***(***) пластиковых канистр, в количестве *** литров.

23 декабря 2011 г. по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию при прибытии на таможенную территорию ТС, уполномоченным должностным лицом – старшим уполномоченным отдела административных расследований Мурманской таможни в отношении ЗАО «Мурманрыбфлот 2» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.151-154).

Установленные обстоятельства, а также сам факт правонарушения материалами дела доказан.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Признавая ЗАО «Мурманрыбфлот 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о том, что ЗАО «Мурманрыбфлот 2», вступая в таможенные правоотношения, должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Из материалов административного производства, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ЗАО «Мурманрыбфлот 2» таможенных обязанностей, не усматривается, поэтому ЗАО «Мурманрыбфлот 2» было обязано и имело реальную возможность исполнения данных обязанностей, но не предприняло достаточных мер для их этого.

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства дела, судья нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и наличие в действиях ЗАО «Мурманрыбфлот 2» состава административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действиям ЗАО «Мурманрыбфлот 2» судьёй дана правильная юридическая оценка.

Выводы судьи о виновности ЗАО «Мурманрыбфлот 2» в совершении указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ЗАО «Мурманрыбфлот 2» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, судья Первомайского районного суд г. Мурманска руководствуясь частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ решил вопрос о возвращении ЗАО «Мурманрыбфлот 2» товаров, изъятых в качестве предмета административного правонарушения.

Административное наказание назначено ЗАО «Мурманрыбфлот 2» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Приведенные в жалобе доводы проверялись судьёй Первомайского районного суда г. Мурманска при рассмотрении дела по существу и были отклонены с приведением в судебном акте мотивов их отклонения, оснований для их переоценки не имеется. Ссылки на недоказанность вины ЗАО «Мурманрыбфлот 2» в совершении правонарушения, несостоятельны, и опровергаются представленными материалами дела, в том числе, генеральной декларацией от 25.11.2011 г., ИМО декларацией о судовых припасах от 25.11.2011 г., актом таможенного досмотра (осмотра) от 25.11.2011 г. № *, актом промеров бочек с маслом и нарушенной на них заводской пломбой, проведенной *** и капитаном М-* «***» , подписанным указанными лицами, согласно которого имелось *** бочек с маслами в ассортименте общим количеством масел *** литров, протоколами изъятия от 25.11.2011 г. и 28.11.2011 г. которым были изъяты *** *** канистр с маслом в ассортименте и бочки с маслом *** без повреждения объемом *** литров, оцененными судьёй Первомайского районного суда г.Мурманска по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отсутствуют и основания для признания совершенного юридическим лицом – ЗАО «Мурманрыбфлот 2» административного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку допущенное нарушение указывает на пренебрежительное отношение к исполнению своих публично правовых обязанностей и свидетельствует о наличии существенной угрозы правоохраняемым интересам в сфере соблюдения таможенных норм и правил.

Иные доводы жалобы также не ставят под сомнение законность и обоснованность судебного постановления и не влекут его отмены.

При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 15 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Мурманрыбфлот 2» оставить без изменения, жалобу представителя ЗАО «Мурманрыбфлот 2» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Мурманского областного суда А.П. Синица