Гражданский кодекс часть 1

защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административной комиссии Центрального АО <данные изъяты> ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев по адресу <адрес>, жалобу защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Управляющая компания «Север» (ООО «УК «Север») - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии Центрального АО <данные изъяты> № ООО «УК «Север» привлечено к административной ответственности по ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Как следует из постановления, 13 августа 2013 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, установлено ненадлежащее содержание зеленых насаждений на придомовой территории (на газоне, детской площадке, хозяйственной площадке), а именно отсутствие кошения травы, тем самым ООО «УК «Север» нарушило п. «в» ч. 3 ст. 15 Правил благоустройства территории гор. Тюмени.

С данным постановлением ООО «УК «Север» не согласилось и в лице своего защитника ФИО3 подало жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что в их случае не возможно установить надлежащее или ненадлежащее содержание имело место, поскольку нигде не указана периодичность покоса травы, отсутствует указание на допустимую высоту травы, кроме того, административной комиссией не учтён в качестве смягчающего обстоятельства факт кошения травы на момент принятия решения, не принято во внимание малозначительность административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы защитник ООО «УК «Север» ФИО1 приведенные в жалобе доводы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить, постановление о назначении административного наказания отменить и прекратить производство по делу, указывая, что правонарушение было устранено еще на момент составления протокола.

В отзыве на жалобу Административная комиссия Центрального АО <данные изъяты> просит жалобу оставить без удовлетворения, так как постановление о назначении ООО «УК «Север» административного наказания вынесено законно и обоснованно, имеющиеся в деле доказательства полностью подтверждают виновность ООО «УК «Север» в совершении административного наказания. Так, ООО УК «Север» в силу договора от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным домом по <адрес>. Правила благоустройства территории гор. Тюмени в ст. 3 предусматривают, что благоустройство в гор. Тюмени обеспечивают юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, Администрация гор. Тюмени, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов гор. Тюмени, договора содержать объекты благоустройства. В соответствии с договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ обязанности ООО УК «Север» при управлении многоквартирным домом по <адрес> входит выполнение работ, оказание услуг по содержанию и текущему ремонту в данном доме, в том числе уход за газонами (приложение 2 к договору). Поэтому ответственность за нарушение требований п. «в» ч. 3 ст. 15 Правил благоустройства в части ненадлежащего содержания зеленых насаждений на придомовой территории (на газоне, детской и хозяйственной площадках), в том числе и за не кошение травы по адресу: <адрес>, несет именно ООО УК «Север». Исходя из положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО УК «Север», как организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, на возмездной основе отвечает за их безопасную эксплуатацию и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме. Для выполнения указанной обязанности данная организация должна принимать все возможные меры. Согласно п.п. 3.2.10. и 3.2.11 ч. 3.2 Приказа Госстроя Российской Федерации от 15 декабря 1999 N 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» партерные газоны стригут (скашивают) не менее одного раза в 10 дней при высоте травостоя 6-10 см. Высота оставляемого травостоя 3-5 см. Каждое последующее скашивание ведут в направлении, перпендикулярном к направлению предыдущего скашивания. Обыкновенные газоны скашивают при высоте травостоя 10-15 см через каждые 10-15 дней. Высота оставляемого травостоя 3-5 см. Согласно Порядку содержания зеленых насаждений на территории г. Тюмени, утвержденного постановлением Администрации гор. Тюмени от 23 декабря 2010 года № 138-пк, партерные газоны стригут не менее одного раза в 10 дней при высоте травостоя 6-10 см. Высота оставляемого травостоя 3-5 см. Каждое последующее скашивание ведут в направлении, перпендикулярном к направлению предыдущего скашивания (п. 5.8). Обыкновенные газоны скашивают при высоте травостоя 10 - 15 см каждые 10-15 дней (п. 5.9). Срезанную траву обязательно убирают с территории газона (п. 5.11). ООО «УК «Север» назначен минимальный размер административного штрафа в пределах санкции статьи 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Допущенное ООО «УК «Север» правонарушение не является малозначительным, утверждение заявителя об обратном не обосновано, кроме того, ООО «УК «Север» ранее уже привлекалось к административной ответственности за нарушение ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, но вновь не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. При назначении административного наказания данному юридическому лицу учтены все обстоятельства в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Административной комиссии Центрального АО <данные изъяты> ФИО2 доводы, изложенные в отзыве на жалобу, поддержала и просила оставить постановление без изменения, полагая, что ООО «УК «Север» обоснованно привлечено к административной ответственности.

Заслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и отзыва на неё, судья пришел к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «УК «Север» административного наказания является законным и обоснованным.

Так, событие административного правонарушения, предусмотренное ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, установлено протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «УК «Север», составленным ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом на основании акта осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к акту фотографий, из которых объективно усматривается неухоженность зеленых насаждений на придомовой территории <адрес>.

В соответствии с данным протоколом, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес> выявлено ненадлежащее содержание зеленых насаждений на придомовой территории (на газоне, детской и хозяйственной площадках), а именно отсутствие кошения травы, в нарушение п. «в» ч. 3 ст. 15 Правил благоустройства территории гор. Тюмени, за что предусмотрена ответственность ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 15 Правил благоустройства территории гор. Тюмени содержание озелененных территорий обеспечивают, в том числе, юридические лица и в границах предоставленной территории и прилегающей территории при наличии договора на благоустройство прилегающей территории, закрепленной для благоустройства.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома усматривается, что ООО «УК «Север» осуществляет управлением многоквартирным домом <адрес>, в том числе выполняет работы и услуги по содержанию придомовой территории, включая уборку и другие работы по обеспечению санитарного состояния, озеленение, в том числе уход за газонами (п. 5 Приложения № к договору).

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 15 Правил благоустройства территории гор. Тюмени юридические лица на предоставленной территории и прилегающей территории, в отношении которой заключен договор о благоустройстве прилегающей территории, обязаны осуществлять надлежащее содержание зеленых насаждений.

Порядком содержания зеленых насаждений на территории гор. Тюмени, который утверждён постановлением Администрации г. Тюмени 23 декабря 2010 года № 138-пк, предусмотрены требования к работам по содержанию зеленых насаждений (приложение 1), в том числе газонов, которое заключается, в том числе и их кошении (стрижке), при этом согласно п.п. 5.8 п. 5 Приложения 1 партерные газоны стригут не менее одного раза в 10 дней при высоте травостоя 6-10 см.; высота оставляемого травостоя 3-5 см.; каждое последующее скашивание ведут в направлении, перпендикулярном к направлению предыдущего скашивания; согласно п.п. 5.9 п. 5 Приложения 1 обыкновенные газоны скашивают при высоте травостоя 10 - 15 см каждые 10-15 дней (п. 5.9).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ООО «УК «Север» ДД.ММ.ГГГГ на придомовой территории <адрес>, в отношении которой Обществом заключен договор о благоустройстве, не надлежащим образом содержало зеленые насаждения, все возможные и зависящие меры к этому не предприняло, поэтому с учётом положений ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная комиссия правильно признала наличие в действиях ООО «УК «Север» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, установленные в постановлении обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа ООО «УК «Север» назначено с учетом характера допущенного им административного правонарушения, а также других обстоятельств, влияющих на размер назначенного наказания, в том числе смягчающего (приведение Обществом зеленых насаждений на указанной придомовой территории в надлежащее состояние), в связи с чем ООО «УК «Север» назначен минимальный размер административного штрафа, при этом приведение зеленых насаждений в надлежащее состояние не свидетельствует о малозначительности допущенного административного правонарушения, которое таковым, исходя из всех обстоятельств дела, не является, оснований для отмены постановления судья не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Центрального АО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «Управляющая компания «Север» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Управляющая компания «Север» ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд гор. Тюмени.

Судья А.В. Сургутская