Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Брянска М.Р. Борлаков, с участием ФИО1, руководителя отдела по правовым вопросам УФПС Брянской области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО2, представителя ОЛРР УМВД России по г. Брянску ФИО3, представителя ЦЛРР УМВД России по г. Брянску ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Брянского почтамта ФИО1 на постановление врио начальника полиции УМВД России по г. Брянску З. от 03.10.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления врио начальника полиции УМВД России по г. Брянску З. от 03.10.2016 г. ФИО1, <дата> г.р., уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, зарегистрированный <адрес>, проживающий по <адрес>, работающий начальником ОСП Брянский почтамт УФПС Брянской области, привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой в суд, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, а также допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, в связи с чем постановление о привлечении его к административной ответственности полагает незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель УМВД России по г. Брянску - старший инспектор ОЛРР УМВД России по г. Брянску ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в оспариваемом постановлении, послужившие основаниями для привлечения ФИО1 к административной ответственности, просил оставить обжалуемое постановление без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Выслушав заявителя, представителя УМВД России по г. Брянску, изучив в судебном заседании материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <дата>№..., <дата> по <адрес> установлено, что <дата> в 16-40 в ходе проверки комнаты хранения оружия ОСП Брянский почтамт УФСП Брянской области - филиала ФГУП «Почта России», расположенной по адресу: <адрес>, начальником ОСП Брянский почтамт УФСП Брянской области ФИО1 допущено нарушение правил хранения и учета служебного оружия и патронов к нему, а именно: постовые ведомости утверждены С., при этом отсутствует приказ о назначении С. ответственным за организацию несения службы в данном юридическом лице, в разрешение РХИ №...,выданное УМВД России по г. Брянску <дата>, не внесены изменения о руководителе юридического лица.

По итогам рассмотрения указанного протокола врио начальника полиции УМВД России по г. Брянску З. 03.10.2016 г. вынесено постановление №12239, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - ФЗ "Об оружии"), в силу ст. 22 которого требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 требования по размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что приказом №... от <дата> директора УФПС Брянской области - филиала ФГУП «Почта России» К. ответственным лицом ОСП Брянский почтамт УФПС Брянской области - филиала ФГУП «Почта России» за осуществление действий (в том числе заключение сделок), связанных с приобретением, учетом, хранением, выдачей, применением и транспортировкой в системе почтовой связи огнестрельного оружия, патронов к нему и специальных средств, а также за осуществление взаимодействия с правоохранительными органами по обеспечению учета, хранению, передачи, выдачи, транспортирования в системе почтовой связи огнестрельного оружия, патронов к нему и специальных средств назначена заместитель начальника ОСП Брянский почтамт Н.

Разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему РХИ №... от <дата> также выдано на имя Н.

В соответствии с п. 1.4 приказа Мининформсвязи России от 11.08.2005 №99 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, учета, передачи, хранения, транспортирования и использования организациями федеральной почтовой связи служебного и гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств», по согласованию с первым заместителем министра внутренних дел РФ, руководитель организации федеральной почтовой связи вправе передать руководителям обособленных структурных подразделений организации федеральной почтовой связи путем выдачи соответствующей доверенности полномочия по:

а) организации обеспечения и контроля за оборотом оружия и специальных средств;

б) обращению в территориальные органы внутренних дел по месту регистрации организации по вопросам получения, продления действия лицензий и разрешений;

в) определению конкретных работников, подлежащих оформлению в органах внутренних дел на разрешения на право хранения и использования оружия и?патронов к нему в соответствии с нормами обеспечения оружием (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 N 38).

Директором УФПС Брянской области, согласно его должностных полномочий. определено конкретное лицо подлежащее оформлению в органах внутренних дел на разрешение на право хранения и использования оружия и патронов к нему, а именно Н., являющаяся в настоящее время заместителем начальника почтамта.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Согласно ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника полиции УМВД России по г. Брянску З. от 03.10.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.

Судья М.Р. Борлаков